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摘要：从今年上半年起，我国农产品就开始出现价格的不断提升，5月份由于采取了强制力措施以后价格有所下降，7月份价格再次反弹。本文对部分农产品价格不正常波动的现状及影响进行了简要概述，并从自然因素、资金流动性过剩、政府调控力度等方面做出简要分析，对抑制我国小宗农产品价格不正常波动，优化相关制度提出建议。
关键词：小宗农产品；价格波动；政府调控
中图分类号：F323.7 文献标识码：A 文章编号：1672－3309(2010)11－38－02
今年以来，大蒜、蔬菜、绿豆等农产品以及三七等中药价格大幅上涨，大蒜等商品半年之内甚至增长了10倍。在绿豆产区的黑龙江省，绿豆的收购价格由每500克2元上涨到每500克9元左右。随后，随着东北绿豆的减少，部分商家从澳洲引进的绿豆还未到，再加上天气炎热。需求大于供给。价格自然回升，直至7月价格反弹高达每公斤17元。若以大蒜为例，2008年山东大部分地区大蒜仅每公斤0.1元，而今年7月价格已涨高100多倍，达每公斤12元。
一、农产品价格波动的影响
(一)对农民的影响
随着绿豆价格的上升，许多农民受高价的影响开始大面积的种植绿豆，据调查发现。吉林、内蒙一带均有种植面积大幅度增加的情况，洮南市更是扩大到一倍以上，面对种植面积的盲目扩大，若明年绿豆价格下跌，农民将受到极大的损失。如此下去就极易进入到“价贱伤农——减少种植——价格升高——扩大种植——价贱伤农”的不良循环之中，价格上涨由于成本较高利润较少，价格下跌几乎无利润。其次流通领域的层层倒手，消费者无法买到物有所值的商品，农民难得实惠，而真正的中间商获取的利润竟是农民的好几倍。
(二)对中间商的影响
据专家推测。像绿豆、大蒜这样的小宗农产品基本上都掌握在经销商的手里，他们用较低的价格从农民手中收购，然后采用囤货或限制出货的方式将价格提高，他们收购的越多，价格涨的越快。对于那些后面参与的小商贩而言，一旦价格回落，其损失不堪设想。这样的局面就造成了买绿豆就像炒股票一样，在这期间贸易商从缅甸、越南购进的绿豆往往第一批赚了，而等到澳洲绿豆一旦进入国内市场，价格又会回落。
(三)对居民消费价格(cPI)的影响
4月份。我国居民消费价格(CPI)同比上涨2.8％。虽然5月份居民消费价格总水平同比下降1.4％，环比下降0.3％，但粮食的价格还是持续上涨。5月份的涨幅为0.8％。根据国家统计局发布的消息，我国7月份CPI同比上涨3.3％创下了21个月以来的新高，而其中食品价格同比上涨6.8％。8月份CPI同比上涨3.5％，再次创下22个月以来的新高。显然，农副产品及粮食价格的大幅上涨无疑促使消费价格提升，而面对物价上涨的事实，对安定民心产生了一定的负面作用。
二、部分农产品上涨原因及分析
(一)农业生产受到自然因素的影响
这里所述的自然资源指的是气候、淡水资源、土地资源等。每年我国因自然灾害造成的粮食损失多达几百亿斤。而今年变化无常的气候更是有目共睹，去年云南大旱。干涸的土地几乎颗粒无收，转眼间又要面对南方的洪涝灾害。据统计，2009年的大早。种植面积减少，导致绿豆减产13万吨。今年的大蒜种植面积较去年有所增加，但由于气候原因，大蒜的产量比去年减少了大约30％。再加上我国淡水资源少且分布不均匀，大量使用化肥导致土地硬化，不仅使农产品后劲发展不足。可持续发展战略也受到了挑战。
(二)货币流动性过剩指向农业
和水稻、大米等农产品相比。大蒜、绿豆的产品总量少。一旦有资金进入或发生供需的大幅度变动，价格的变化幅度就会很明显。在商品短缺情况下，货币的流动性过剩所带来的影响也逐渐显现出来。部分经销商之中不乏一些大的商家，低迷的股市和这几年受打压的房地产使得过多的资金流向了农产品，又由于我国农产品的产量在短期内不会有大的变化，这样，中间商的投资风险就很小。
(三)缺乏科学化经营与生产
由于农民的科学文化水平较低，议价能力较弱，无法抵御大的风险，从而导致了收支不稳定。而农业科技创新和储备能力的不足，又使得农民劳动力投入多，生产成本大。商品价格随之提高。随着这几年水稻、玉米、小麦粮食价格的上涨，许多农民放弃了绿豆这样的小宗农产品，而投身于高价的粮食种植中。
(四)政府调控力度不够
商家炒作农产品，很大程度上是缺乏制度的约束。对于不规范的市场体系，政府的监控乏力。在价格出现不正常波动时，政府并没有进行应有的调控和引导。随着城乡差距的加大，农民的种植意愿也在下降。与此同时，许多农民也只会看到眼前利益，大量选择物价抬高的农产品种植，而事实证明这样的抉择存在相当大的风险。
(五)小宗农产品出口增加
在东盟成为自由贸易区以后，就加大了我国农产品的出口量。我国今年绿豆出口量增加了13万吨，进口量减少7万吨。由于出口增加，市场价格自然被抬高。
(六)游资炒作传播虚假信息
游资的炒作、传播虚假信息虽不是主要原因，对农产品价格的提升不是决定性的因素，但使得原本供给不足的绿豆，再次陷入紧缺状态，无疑这些市场炒作者也成为绿豆价格上涨的一大推手。
三、抑制农产品价格非正常波动的措施
(一)加大对小宗农产品的扶持
将部分小宗农产品也纳入农业补贴范围，减缓农民的种植压力及资金的投放力度。国家支持小宗农产品的发展还可对种植小宗农产品的农户实行信贷政策，提高农民农业生产的积极性，从而缓解供给的波动幅魔。与此同时也要该注意扶助政策的实施及信贷力度，避免一些主力商家利用政府的扶助大量收够农产品借机炒作。
(二)建立小宗农产品的国家储备
为了更好地加强农产品的市场调控能力，以至于国家对农产品的调控不处于被动方，适当对小宗农产品建立国家储备，与其他粮食不同的是。绿豆、大蒜等农产品产量相对较少，对数量的变动引起的价格的变动较为敏锐，在市场价格过高的情况下，投放部分农产品。使其在一个较为稳定的范围内变化。
(三)鼓励农民建立专业合作社
对于我国大多农产品，各级政府应鼓励群众组成一体化的经营模式，这样不仅能促进农业区域性调整。加快形成合理的生产力，也能给农民收入带来保障。同样，对我国小宗农产品采取鼓励农民建立专业合作社，增加在市场中的竞争力和承担风险的能力。在价格过高的情况下，能获取较多的利润，在市场行情不景气的情况下也能对抗外界压力而不至于出现较大的亏损情况，
(四)从经济角度调控市场
自农产品涨价以来，国家利用行政手段来遏制部分农产品价格的上涨，然而事实证明。5月份以后，依然出现了另一轮价格上涨的情况，因此减少农产品的大幅上涨，我们必须利用经济手段调控市场。利用法律手段约束不法商贩的行为。
(五)遏制虚假信息的传播
为了进一步稳定市场，国家应制定严格的制度打击发布虚假信息、借机炒作的行为。物价部门也应加大工作力度，对价格的不正常波动尽快采取措施。另外，与其让消费者产生错误的判断。不如开辟正确的信息渠道，将每年价格波动大的农产品的产量、生产情况、销售情况公布出来，加大囤货炒作的难度。
关键词：小宗农产品；价格波动；政府调控
中图分类号：F323.7 文献标识码：A 文章编号：1672－3309(2010)11－38－02
今年以来，大蒜、蔬菜、绿豆等农产品以及三七等中药价格大幅上涨，大蒜等商品半年之内甚至增长了10倍。在绿豆产区的黑龙江省，绿豆的收购价格由每500克2元上涨到每500克9元左右。随后，随着东北绿豆的减少，部分商家从澳洲引进的绿豆还未到，再加上天气炎热。需求大于供给。价格自然回升，直至7月价格反弹高达每公斤17元。若以大蒜为例，2008年山东大部分地区大蒜仅每公斤0.1元，而今年7月价格已涨高100多倍，达每公斤12元。
一、农产品价格波动的影响
(一)对农民的影响
随着绿豆价格的上升，许多农民受高价的影响开始大面积的种植绿豆，据调查发现。吉林、内蒙一带均有种植面积大幅度增加的情况，洮南市更是扩大到一倍以上，面对种植面积的盲目扩大，若明年绿豆价格下跌，农民将受到极大的损失。如此下去就极易进入到“价贱伤农——减少种植——价格升高——扩大种植——价贱伤农”的不良循环之中，价格上涨由于成本较高利润较少，价格下跌几乎无利润。其次流通领域的层层倒手，消费者无法买到物有所值的商品，农民难得实惠，而真正的中间商获取的利润竟是农民的好几倍。
(二)对中间商的影响
据专家推测。像绿豆、大蒜这样的小宗农产品基本上都掌握在经销商的手里，他们用较低的价格从农民手中收购，然后采用囤货或限制出货的方式将价格提高，他们收购的越多，价格涨的越快。对于那些后面参与的小商贩而言，一旦价格回落，其损失不堪设想。这样的局面就造成了买绿豆就像炒股票一样，在这期间贸易商从缅甸、越南购进的绿豆往往第一批赚了，而等到澳洲绿豆一旦进入国内市场，价格又会回落。
(三)对居民消费价格(cPI)的影响
4月份。我国居民消费价格(CPI)同比上涨2.8％。虽然5月份居民消费价格总水平同比下降1.4％，环比下降0.3％，但粮食的价格还是持续上涨。5月份的涨幅为0.8％。根据国家统计局发布的消息，我国7月份CPI同比上涨3.3％创下了21个月以来的新高，而其中食品价格同比上涨6.8％。8月份CPI同比上涨3.5％，再次创下22个月以来的新高。显然，农副产品及粮食价格的大幅上涨无疑促使消费价格提升，而面对物价上涨的事实，对安定民心产生了一定的负面作用。
二、部分农产品上涨原因及分析
(一)农业生产受到自然因素的影响
这里所述的自然资源指的是气候、淡水资源、土地资源等。每年我国因自然灾害造成的粮食损失多达几百亿斤。而今年变化无常的气候更是有目共睹，去年云南大旱。干涸的土地几乎颗粒无收，转眼间又要面对南方的洪涝灾害。据统计，2009年的大早。种植面积减少，导致绿豆减产13万吨。今年的大蒜种植面积较去年有所增加，但由于气候原因，大蒜的产量比去年减少了大约30％。再加上我国淡水资源少且分布不均匀，大量使用化肥导致土地硬化，不仅使农产品后劲发展不足。可持续发展战略也受到了挑战。
(二)货币流动性过剩指向农业
和水稻、大米等农产品相比。大蒜、绿豆的产品总量少。一旦有资金进入或发生供需的大幅度变动，价格的变化幅度就会很明显。在商品短缺情况下，货币的流动性过剩所带来的影响也逐渐显现出来。部分经销商之中不乏一些大的商家，低迷的股市和这几年受打压的房地产使得过多的资金流向了农产品，又由于我国农产品的产量在短期内不会有大的变化，这样，中间商的投资风险就很小。
(三)缺乏科学化经营与生产
由于农民的科学文化水平较低，议价能力较弱，无法抵御大的风险，从而导致了收支不稳定。而农业科技创新和储备能力的不足，又使得农民劳动力投入多，生产成本大。商品价格随之提高。随着这几年水稻、玉米、小麦粮食价格的上涨，许多农民放弃了绿豆这样的小宗农产品，而投身于高价的粮食种植中。
(四)政府调控力度不够
商家炒作农产品，很大程度上是缺乏制度的约束。对于不规范的市场体系，政府的监控乏力。在价格出现不正常波动时，政府并没有进行应有的调控和引导。随着城乡差距的加大，农民的种植意愿也在下降。与此同时，许多农民也只会看到眼前利益，大量选择物价抬高的农产品种植，而事实证明这样的抉择存在相当大的风险。
(五)小宗农产品出口增加
在东盟成为自由贸易区以后，就加大了我国农产品的出口量。我国今年绿豆出口量增加了13万吨，进口量减少7万吨。由于出口增加，市场价格自然被抬高。
(六)游资炒作传播虚假信息
游资的炒作、传播虚假信息虽不是主要原因，对农产品价格的提升不是决定性的因素，但使得原本供给不足的绿豆，再次陷入紧缺状态，无疑这些市场炒作者也成为绿豆价格上涨的一大推手。
三、抑制农产品价格非正常波动的措施
(一)加大对小宗农产品的扶持
将部分小宗农产品也纳入农业补贴范围，减缓农民的种植压力及资金的投放力度。国家支持小宗农产品的发展还可对种植小宗农产品的农户实行信贷政策，提高农民农业生产的积极性，从而缓解供给的波动幅魔。与此同时也要该注意扶助政策的实施及信贷力度，避免一些主力商家利用政府的扶助大量收够农产品借机炒作。
(二)建立小宗农产品的国家储备
为了更好地加强农产品的市场调控能力，以至于国家对农产品的调控不处于被动方，适当对小宗农产品建立国家储备，与其他粮食不同的是。绿豆、大蒜等农产品产量相对较少，对数量的变动引起的价格的变动较为敏锐，在市场价格过高的情况下，投放部分农产品。使其在一个较为稳定的范围内变化。
(三)鼓励农民建立专业合作社
对于我国大多农产品，各级政府应鼓励群众组成一体化的经营模式，这样不仅能促进农业区域性调整。加快形成合理的生产力，也能给农民收入带来保障。同样，对我国小宗农产品采取鼓励农民建立专业合作社，增加在市场中的竞争力和承担风险的能力。在价格过高的情况下，能获取较多的利润，在市场行情不景气的情况下也能对抗外界压力而不至于出现较大的亏损情况，
(四)从经济角度调控市场
自农产品涨价以来，国家利用行政手段来遏制部分农产品价格的上涨，然而事实证明。5月份以后，依然出现了另一轮价格上涨的情况，因此减少农产品的大幅上涨，我们必须利用经济手段调控市场。利用法律手段约束不法商贩的行为。
(五)遏制虚假信息的传播
为了进一步稳定市场，国家应制定严格的制度打击发布虚假信息、借机炒作的行为。物价部门也应加大工作力度，对价格的不正常波动尽快采取措施。另外，与其让消费者产生错误的判断。不如开辟正确的信息渠道，将每年价格波动大的农产品的产量、生产情况、销售情况公布出来，加大囤货炒作的难度。