论文部分内容阅读
[摘 要]民航事业也在各界的支持与期待中不断成长。空中交通管制作为民航系统中保证飞行通畅和维护飞行安全的关键领域，其改革与创新是时代发展与科技进步的必然。而保障航空器安全飞行，避免飞行冲突的工作重任，则是航空管制员的神圣使命。 本文针对民航空管的多方面问题进行分析，为民航空管工作的顺利进行提供一定的参考依据。
[关键词]民航空管；问题；研究
中图分类号：F562 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0130-01
1 空中交通管制人员在空管中的重要性
就目前世界范围内所出现的航空事故相关事故征候调查而言，可以看出大概有
百分之八十的事故发生原因都涉及人为因素，尤其是对于空中交通管制工作来说，在事故比例中由于人为因素而导致的比例更为明显。因此对空中交通管制工作中人为因素进行分析，保证航空器飞行过程中的安全性，将所有的安全隐患都控制在萌芽状态具有十分重要的现实意义。
2 影响民航空管的主要因素
2.1 空管人员业务素质
民肮业的工作压力比较大，这个行业的从业人员，诸如飞行员、空中交通管制
员、机务人员、安检人员等等都能够影响到乘客的人身安全和财产安全，另外，空中乘务员、地面服务人员往往要做大量细致繁杂的琐碎工作，能够直接影响到乘客在每次空中旅行的舒适度，与此同时，还要做好危机情况的应急反应与处理突发情况。而这其中最应该提到的基础工作，也就是承担着最大安全压力与责任的空中交通管制员，他们在工作中要全面考量各种突发情况，需要在高强度高压力的工作环境下做出最准确最周全的判断，因而对其基本素质的要求最高。因此，管制员基本素质的第一条就是具备良好状态的自信心，能够从容应对各种常态情况和危机情况。
2.2 空管人员在风险管理
空中交通管制风险来源范围较广，空中交通管制是高动态、高风险行业，它的风险不仅来源干员工的操作或是否遵章守纪，也可能来源干组织设置的防护机制。因此，对防护机制风险的识别是很重要的一个环节。空管组织中的风险信息的主要来源是该组织的一线运行人员。而建立全员参与是非常重要的。全员参与机制主要由以下三个系统构成：（1）按制度规定的强制报告系统，这个系统主要就是为了对规定的不安全事件必须按程序进行报告，管理者可以从这种报告中获取风险信息；（2）各种监督、检查和信息交流系统；（3）需要全院参与的资源报告系统。大量的不安全信息没有被收集起来，风险状况不能被识别，因而失去对风险管理的机会，使安全系统处于不健康状态。
风险管理监督体系是由内部监督和外部监督两部分组成。所谓内部监督就是指
空中交通管制系统内部监督部门监控和评审风险管理机制的运行情况以及风险管理
成效。其主要方法有内部定期进行审计、一线管理者对风险管理状况的随时监控以及定期不定期的安全检查。外部监督就是指国家行业监管部门安全监督空中交通管制系统或相关单位。内部监督和外部监督自成体系，职权和职责也不尽相同，但是拥有相同的目标，即都是为了正常运行风险管理机制，使风险降至最低。内部监督和外部监督虽然侧重点不同，但是都是风险管理有效运行不可缺少的主要部分。因此，在实际的工作中，需要二者的相互配合。
3 促进民航空中交通管理发展的具体措施
3.1 在管制人员任选方面
3.1.1 改革管制学员招生选拔机制
目前，在中国民航管制员的选拔上依然以其学习成绩为主要参考，尽管一些单位在其他方面也多加重视，但由于没有统一的选拔标准与科学的评测体系，在民航管制员的选拔上依然把选拔放在招收的最后一位。每个单位对人才的选拔标准也不尽相同，因此中国民航急需开发一套科学的管制选拔系统，从根本上提高管制员的素质。
3.1.2 改革管制员的招收方式
扩大招生人数，实行优胜劣汰。如果是非专业的管制人员则将所选拔的学员进行管制专业的培训。参加管制专业的辅修，在修业期满后由院校进行考核，对于考核合格的学员院校可发给管制专业的合格证，供用人单位选择。
3.2 实现空管自动化
空管自动化就是空管的重大飞跃，它为整个空管系统提供方便的同时也带来一定的问题。其中人机配合的问题尤为突出，这就涉及空管中人的因素影响。为了减轻这些影响，一方面要在空管的系统设计中充分体现以人为中心，另一方面管制员本身更要提高自身素质以适应新理念新机制的管制工作，双管齐下实现管制员与管制系统的完美匹配。
3.3 加强民航管制员在职能力提高培养
针对具有独立管制工作能力的新从业管制员需要在实际的工作单位中进行进一步的磨练。作为从学校毕业的新从业管制员，从见习生到一名独立工作的管制员至少要为期一年的能力培养训练。根据民航局相关的培训要求在管制老师的指导下，采取本区域理论培训、区域特点培训、程序及雷达管制模拟机培训等，加强对管制基本技能的操作以及提高管制工作专业素养。同时需多了解飞行和飞行人员空中工作情况，加强飞行与管制工作的协调配合，确切执行好管制员航线实习制度，保证每年不少于两次的航线实习，尽可能进入驾驶舱与飞行员进行沟通学习。随着我国通航国家的不断增多，管制员的英语陆空对话能力也是培训的又一主要内容，具备专业的英语水平为今后全国实行统一雷达管制打下良好的基础。严格在实际岗位见习指挥，将理论知识转化为实际操作实现从学生到管制员的转变。
3.4 多雷达处理技术的应用
所谓多雷达处理技术即是指对多个雷达所发现的同一目标进行跟踪及其数据处理，并在系统内部形成唯一的目标航迹的处理过程。因此，多雷达综合信息是空中交管系统的基础，其所提供的数据信息，可以最为直接的表达出该目标所处的实际情况，并可为日后对该目标进行告警预算、相关问题处理、扇区移交等提供方便。但由于单雷达所处的频率不尽相同，导致多雷达在处理信息方面要采用与之前不同的异步方法进行接收航迹信息。为满足测量目标航迹的精准，各雷达所探测到的同一航迹一定要按照系统定义的时间表进行推算，以此保证雷达处理数据的精准度。
3.5 加强空中交通管制监控
空中交通管制监控主要起到对目标进行空中交通态势监控的作用，其主要通过显示屏上的数据进行观察，确认航迹信息，判断航迹情况。再根据点、线、面等图层进行分区域管制，例如航线、跑道、导航台分布等。该系统还可以根据特殊情况设置相关条件，并以此自动生成警告来提醒目标注意潜在或危险飞行情况。
4 结语
空中交通管理作为一种特殊的职业岗位，管制员的人才选拔是推动民航空管发展的重要一步。展望我国航空管理系统的未来，逐步与国际接轨，为航空部门与企业所企盼的捷径、自由飞行创造条件，并且为广大人民提供一个更加安全、优质的交管服务。
参考文献
[1] 凌晓熙.人为因素对航空安全影响的研究[D].西南交通大学，2013.
[2] 陈楠.空中交通管理班组人力资源配置实证研究[D].华中科技大学，2014.
[3] 刘剑芬.浅析加强心理素质建设与保障航空安全的关系[J].当代教育论坛，2012，（21）.
[4] 李迪.空中交通管制安全管理体系及其信息系统[D].2011，（01）.
[关键词]民航空管；问题；研究
中图分类号：F562 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0130-01
1 空中交通管制人员在空管中的重要性
就目前世界范围内所出现的航空事故相关事故征候调查而言，可以看出大概有
百分之八十的事故发生原因都涉及人为因素，尤其是对于空中交通管制工作来说，在事故比例中由于人为因素而导致的比例更为明显。因此对空中交通管制工作中人为因素进行分析，保证航空器飞行过程中的安全性，将所有的安全隐患都控制在萌芽状态具有十分重要的现实意义。
2 影响民航空管的主要因素
2.1 空管人员业务素质
民肮业的工作压力比较大，这个行业的从业人员，诸如飞行员、空中交通管制
员、机务人员、安检人员等等都能够影响到乘客的人身安全和财产安全，另外，空中乘务员、地面服务人员往往要做大量细致繁杂的琐碎工作，能够直接影响到乘客在每次空中旅行的舒适度，与此同时，还要做好危机情况的应急反应与处理突发情况。而这其中最应该提到的基础工作，也就是承担着最大安全压力与责任的空中交通管制员，他们在工作中要全面考量各种突发情况，需要在高强度高压力的工作环境下做出最准确最周全的判断，因而对其基本素质的要求最高。因此，管制员基本素质的第一条就是具备良好状态的自信心，能够从容应对各种常态情况和危机情况。
2.2 空管人员在风险管理
空中交通管制风险来源范围较广，空中交通管制是高动态、高风险行业，它的风险不仅来源干员工的操作或是否遵章守纪，也可能来源干组织设置的防护机制。因此，对防护机制风险的识别是很重要的一个环节。空管组织中的风险信息的主要来源是该组织的一线运行人员。而建立全员参与是非常重要的。全员参与机制主要由以下三个系统构成：（1）按制度规定的强制报告系统，这个系统主要就是为了对规定的不安全事件必须按程序进行报告，管理者可以从这种报告中获取风险信息；（2）各种监督、检查和信息交流系统；（3）需要全院参与的资源报告系统。大量的不安全信息没有被收集起来，风险状况不能被识别，因而失去对风险管理的机会，使安全系统处于不健康状态。
风险管理监督体系是由内部监督和外部监督两部分组成。所谓内部监督就是指
空中交通管制系统内部监督部门监控和评审风险管理机制的运行情况以及风险管理
成效。其主要方法有内部定期进行审计、一线管理者对风险管理状况的随时监控以及定期不定期的安全检查。外部监督就是指国家行业监管部门安全监督空中交通管制系统或相关单位。内部监督和外部监督自成体系，职权和职责也不尽相同，但是拥有相同的目标，即都是为了正常运行风险管理机制，使风险降至最低。内部监督和外部监督虽然侧重点不同，但是都是风险管理有效运行不可缺少的主要部分。因此，在实际的工作中，需要二者的相互配合。
3 促进民航空中交通管理发展的具体措施
3.1 在管制人员任选方面
3.1.1 改革管制学员招生选拔机制
目前，在中国民航管制员的选拔上依然以其学习成绩为主要参考，尽管一些单位在其他方面也多加重视，但由于没有统一的选拔标准与科学的评测体系，在民航管制员的选拔上依然把选拔放在招收的最后一位。每个单位对人才的选拔标准也不尽相同，因此中国民航急需开发一套科学的管制选拔系统，从根本上提高管制员的素质。
3.1.2 改革管制员的招收方式
扩大招生人数，实行优胜劣汰。如果是非专业的管制人员则将所选拔的学员进行管制专业的培训。参加管制专业的辅修，在修业期满后由院校进行考核，对于考核合格的学员院校可发给管制专业的合格证，供用人单位选择。
3.2 实现空管自动化
空管自动化就是空管的重大飞跃，它为整个空管系统提供方便的同时也带来一定的问题。其中人机配合的问题尤为突出，这就涉及空管中人的因素影响。为了减轻这些影响，一方面要在空管的系统设计中充分体现以人为中心，另一方面管制员本身更要提高自身素质以适应新理念新机制的管制工作，双管齐下实现管制员与管制系统的完美匹配。
3.3 加强民航管制员在职能力提高培养
针对具有独立管制工作能力的新从业管制员需要在实际的工作单位中进行进一步的磨练。作为从学校毕业的新从业管制员，从见习生到一名独立工作的管制员至少要为期一年的能力培养训练。根据民航局相关的培训要求在管制老师的指导下，采取本区域理论培训、区域特点培训、程序及雷达管制模拟机培训等，加强对管制基本技能的操作以及提高管制工作专业素养。同时需多了解飞行和飞行人员空中工作情况，加强飞行与管制工作的协调配合，确切执行好管制员航线实习制度，保证每年不少于两次的航线实习，尽可能进入驾驶舱与飞行员进行沟通学习。随着我国通航国家的不断增多，管制员的英语陆空对话能力也是培训的又一主要内容，具备专业的英语水平为今后全国实行统一雷达管制打下良好的基础。严格在实际岗位见习指挥，将理论知识转化为实际操作实现从学生到管制员的转变。
3.4 多雷达处理技术的应用
所谓多雷达处理技术即是指对多个雷达所发现的同一目标进行跟踪及其数据处理，并在系统内部形成唯一的目标航迹的处理过程。因此，多雷达综合信息是空中交管系统的基础，其所提供的数据信息，可以最为直接的表达出该目标所处的实际情况，并可为日后对该目标进行告警预算、相关问题处理、扇区移交等提供方便。但由于单雷达所处的频率不尽相同，导致多雷达在处理信息方面要采用与之前不同的异步方法进行接收航迹信息。为满足测量目标航迹的精准，各雷达所探测到的同一航迹一定要按照系统定义的时间表进行推算，以此保证雷达处理数据的精准度。
3.5 加强空中交通管制监控
空中交通管制监控主要起到对目标进行空中交通态势监控的作用，其主要通过显示屏上的数据进行观察，确认航迹信息，判断航迹情况。再根据点、线、面等图层进行分区域管制，例如航线、跑道、导航台分布等。该系统还可以根据特殊情况设置相关条件，并以此自动生成警告来提醒目标注意潜在或危险飞行情况。
4 结语
空中交通管理作为一种特殊的职业岗位，管制员的人才选拔是推动民航空管发展的重要一步。展望我国航空管理系统的未来，逐步与国际接轨，为航空部门与企业所企盼的捷径、自由飞行创造条件，并且为广大人民提供一个更加安全、优质的交管服务。
参考文献
[1] 凌晓熙.人为因素对航空安全影响的研究[D].西南交通大学，2013.
[2] 陈楠.空中交通管理班组人力资源配置实证研究[D].华中科技大学，2014.
[3] 刘剑芬.浅析加强心理素质建设与保障航空安全的关系[J].当代教育论坛，2012，（21）.
[4] 李迪.空中交通管制安全管理体系及其信息系统[D].2011，（01）.