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凝聚改革共识是准确把握改革方向和原则的需要,是减少改革阻力、增强改革动力、聚集改革合力的需要.改革共识具有历史性、相对性、具体性、层次性.为了更好地凝聚改革共识,必须使人民群众在改革中有更多获得感,要用民主特别是协商民主推动共识的形成,要发挥试点先行在共识形成中的作用,要引导人们正确看待改革的风险和代价.