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摘要：高校固定资产是高校资产的重要组成部分，它能够保证高校各项工作可以顺利进行，它在一定的程度上表现出高校的规模和办学质量的一个条件。现在，高校的固定资产属国有资产的核算和管理中存在很多问题，内部控制表现较弱是最主要的原因，有几种对内部控制进行改善的方法，本文主要分析高校固定资产的核算和管理中存在的问题，以及改进问题的途径。
关键词：固定资产；核算；内部控制
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01
一、引言
從某些方面来说，高校办学规模和办学质量也可以从固定资产的数量来反映，所以，高校会重视其固定资产的管理和核算，这样做的目的是为了使资产价值安全稳定，不过，对于怎样对高校固定资产进行核算和管理也是高校关心的问题，但是，高校固定资产的核算和管理过程中出现了怎样的问题呢？
二、高校固定资产的核算和管理中出现的问题
（1）高校固定资产管理的过程中有一定的欠缺。我国高校固定资产管理中没有形成浓厚的管理意识，我国公办性质的高校占很大一部分，国家财政投资建设是我国高校固定资产的重要来源。因此，很多高校并不需要进行固定资产折旧[1]，同时也不需要核算成本。这就使得很多高校负责人对固定资产认识不足，以及重教学工作使然，所以，很多高校的固定资产管理存有一定的不合理之处。另一方面，高校固定资产管理机制不够健全，没有非常清楚的职责划分。很多高校没有一个固定的管理固定资产的部门，统一的和综合的管理固定资产的部门在很多高校中并不具备。
（2）没有形成合格的资产配置体系。由于目前很多高校的预算根本没有和其资产管理建立一定的联系，所以，有一部分高校没有形成合理的资产配置体系。一部分高校往往仅重视购置和资金的收入，却忽略了人员的管理和购置的费用等，因此，出现了高校资产配置不合理的现象。
（3）核算过程中出现了一定的漏洞，固定资产的真实价值没有真实反映出来。有的高校的会计核算人员的意识淡薄，因此高校固定资产的核算过程中出现核算不规范的现象。有一部分原因是现行的会计制度，致使固定资产的账面有很大的不一样。还有是管理上的问题导致固定资产有高有低等。
（4）高校固定资产内部控制体系没有广泛建立[2]。目前，很多高校的固定资产管理的过程都缺乏一个管理体系机构，这样既忽视了对资产的配置和使用，同时还缺乏了高校固定资产最初的管理意识，没有足够的管理意识，高校固定资产的管理力度也相对不足，所以，高校固定资产的内部控制也就不具备。
其实，以上所说到的高校固定资产中所存在的问题，在所有的行政事业单位都存在。例如，行政事业单位也存在固定资产管理不健全，也没有清晰的管理职责，有些行政事业单位对固定资产的管理根本不重视，因此管理部门中出现了管理不到位的现象。
三、高校固定资产核算及管理问题的解决途径
（1）进一步提高管理水平，在日常管理的过程中进一步明确管理的固定资产。加强对高校固定资产管理工作人员对管理资产的重要性认识，进一步对管理进行强化，建立统一的高校管理固定资产的部门，让管理人员有责任感和主动性。各级各部门的管理意识一定要提高，各级各部门的管理意识提高了，固定资产才会被用好。
高校固定资产管理中提高管理人员的水平，我们可以通过这样的途径来实现。例如，高校定期对管理人员进行培训，实施管理人员培训机制。在高校中可以设置培训小组，由这些小组负责高校固定资产管理人员的培训工作，小组也可以聘请有经验的专家和学者，为管理人员开设定期的讲座。通过培训，高校固定资产管理人员更深地了解了固定资产，为进一步管理固定资产做了铺垫。
（2）高校一定要建立一个健全的管理制度，同时进行相应的管理体制完善。在高校设置固定资产管理部门后，要按照学校所特有的性质，对其固定资产进行相应的管理。根据原来的管理体制，进一步完善管理体制，完善管理制度。高校可以形成一个多级负责制的体系，使具体的部门和个人明确有关的责任，进一步强化管理意识。
（3）进行完善高校财务管理机制，进一步加强现代信息化的学校财务管理系统。高校固定资产财务信息管理要有一定的明确化，建立信息共享机制，实现信息共享。对高校固定资产进行有计划和有目的的核算，确保核算正确进行。对于那些需要更换的设备要进行固定资产核算，使其正确地反映在账面上。
（4）要在高校中建立高校固定资产的内部控制体系[3]。高校固定资产的内部控制工作也应是高校充分重视的，建立同时并健全固定资产内控制度，并且加大其执行力度。例如，高校在内部控制体系方面也可以设置一个专门的机制，这个专门的机制可以和管理高校固定资产的各个部门相联系，在高校固定资产一系列的使用、配置、管理，还有固定资产最初的采购、验收、付款等要经过这一机制，这一机制有严格的要求，所有的部门都要严格按照这个机制进行，如果违反了就要影响到高校对本部门的评价，进而促使高校固定资产管理部门的严格按照制度进行管理，从而实现高校固定资产的内部控制体系。
固定资产内部控制体系主要包括几方面的内容，分别是固定资产的组织规划控制、固定资产的授权批准控制、固定资产的预算控制、固定资产安全控制、固定资产的会计系统控制、固定资产的管理人员控制、固定资产管理信息系统控制和固定资产内部报告控制等。
四、结束语
高校固定资产的管理是一项长期和艰巨的任务，同时，它还是一项细致的工作。因此，高校各部门应明确自己的责任，做到密切合作，确保固定资产会计核算的真实和及时，会计信息的准确性也要进一步保障，只有做到科学地管理固定资产，固定资产的安全和保值才有保障。也只有这样，固定资产应有的使用效益才能发挥出来，建立节约型校园。
参考文献：
[1]梁淳.浅析高校固定资产管理与会计核算管理问题[J].商品与质量·焦点关注，2012（06）：190-191.
[2]苏佳萍.完善高校内部会计控制的有效途径[J].金融理论与教学，2011（1）：57-58.
[3]程迪南，刘卓.高校内部控制框架共性问题研究及对策[J].全国商情·理论研究，2011（2）：212-213.
关键词：固定资产；核算；内部控制
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01
一、引言
從某些方面来说，高校办学规模和办学质量也可以从固定资产的数量来反映，所以，高校会重视其固定资产的管理和核算，这样做的目的是为了使资产价值安全稳定，不过，对于怎样对高校固定资产进行核算和管理也是高校关心的问题，但是，高校固定资产的核算和管理过程中出现了怎样的问题呢？
二、高校固定资产的核算和管理中出现的问题
（1）高校固定资产管理的过程中有一定的欠缺。我国高校固定资产管理中没有形成浓厚的管理意识，我国公办性质的高校占很大一部分，国家财政投资建设是我国高校固定资产的重要来源。因此，很多高校并不需要进行固定资产折旧[1]，同时也不需要核算成本。这就使得很多高校负责人对固定资产认识不足，以及重教学工作使然，所以，很多高校的固定资产管理存有一定的不合理之处。另一方面，高校固定资产管理机制不够健全，没有非常清楚的职责划分。很多高校没有一个固定的管理固定资产的部门，统一的和综合的管理固定资产的部门在很多高校中并不具备。
（2）没有形成合格的资产配置体系。由于目前很多高校的预算根本没有和其资产管理建立一定的联系，所以，有一部分高校没有形成合理的资产配置体系。一部分高校往往仅重视购置和资金的收入，却忽略了人员的管理和购置的费用等，因此，出现了高校资产配置不合理的现象。
（3）核算过程中出现了一定的漏洞，固定资产的真实价值没有真实反映出来。有的高校的会计核算人员的意识淡薄，因此高校固定资产的核算过程中出现核算不规范的现象。有一部分原因是现行的会计制度，致使固定资产的账面有很大的不一样。还有是管理上的问题导致固定资产有高有低等。
（4）高校固定资产内部控制体系没有广泛建立[2]。目前，很多高校的固定资产管理的过程都缺乏一个管理体系机构，这样既忽视了对资产的配置和使用，同时还缺乏了高校固定资产最初的管理意识，没有足够的管理意识，高校固定资产的管理力度也相对不足，所以，高校固定资产的内部控制也就不具备。
其实，以上所说到的高校固定资产中所存在的问题，在所有的行政事业单位都存在。例如，行政事业单位也存在固定资产管理不健全，也没有清晰的管理职责，有些行政事业单位对固定资产的管理根本不重视，因此管理部门中出现了管理不到位的现象。
三、高校固定资产核算及管理问题的解决途径
（1）进一步提高管理水平，在日常管理的过程中进一步明确管理的固定资产。加强对高校固定资产管理工作人员对管理资产的重要性认识，进一步对管理进行强化，建立统一的高校管理固定资产的部门，让管理人员有责任感和主动性。各级各部门的管理意识一定要提高，各级各部门的管理意识提高了，固定资产才会被用好。
高校固定资产管理中提高管理人员的水平，我们可以通过这样的途径来实现。例如，高校定期对管理人员进行培训，实施管理人员培训机制。在高校中可以设置培训小组，由这些小组负责高校固定资产管理人员的培训工作，小组也可以聘请有经验的专家和学者，为管理人员开设定期的讲座。通过培训，高校固定资产管理人员更深地了解了固定资产，为进一步管理固定资产做了铺垫。
（2）高校一定要建立一个健全的管理制度，同时进行相应的管理体制完善。在高校设置固定资产管理部门后，要按照学校所特有的性质，对其固定资产进行相应的管理。根据原来的管理体制，进一步完善管理体制，完善管理制度。高校可以形成一个多级负责制的体系，使具体的部门和个人明确有关的责任，进一步强化管理意识。
（3）进行完善高校财务管理机制，进一步加强现代信息化的学校财务管理系统。高校固定资产财务信息管理要有一定的明确化，建立信息共享机制，实现信息共享。对高校固定资产进行有计划和有目的的核算，确保核算正确进行。对于那些需要更换的设备要进行固定资产核算，使其正确地反映在账面上。
（4）要在高校中建立高校固定资产的内部控制体系[3]。高校固定资产的内部控制工作也应是高校充分重视的，建立同时并健全固定资产内控制度，并且加大其执行力度。例如，高校在内部控制体系方面也可以设置一个专门的机制，这个专门的机制可以和管理高校固定资产的各个部门相联系，在高校固定资产一系列的使用、配置、管理，还有固定资产最初的采购、验收、付款等要经过这一机制，这一机制有严格的要求，所有的部门都要严格按照这个机制进行，如果违反了就要影响到高校对本部门的评价，进而促使高校固定资产管理部门的严格按照制度进行管理，从而实现高校固定资产的内部控制体系。
固定资产内部控制体系主要包括几方面的内容，分别是固定资产的组织规划控制、固定资产的授权批准控制、固定资产的预算控制、固定资产安全控制、固定资产的会计系统控制、固定资产的管理人员控制、固定资产管理信息系统控制和固定资产内部报告控制等。
四、结束语
高校固定资产的管理是一项长期和艰巨的任务，同时，它还是一项细致的工作。因此，高校各部门应明确自己的责任，做到密切合作，确保固定资产会计核算的真实和及时，会计信息的准确性也要进一步保障，只有做到科学地管理固定资产，固定资产的安全和保值才有保障。也只有这样，固定资产应有的使用效益才能发挥出来，建立节约型校园。
参考文献：
[1]梁淳.浅析高校固定资产管理与会计核算管理问题[J].商品与质量·焦点关注，2012（06）：190-191.
[2]苏佳萍.完善高校内部会计控制的有效途径[J].金融理论与教学，2011（1）：57-58.
[3]程迪南，刘卓.高校内部控制框架共性问题研究及对策[J].全国商情·理论研究，2011（2）：212-213.