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国家司法考试统一性并非目的,而是手段。平等性才是国家司法考试价值追求的目标。统一司法考试的出台是基于对平等理念的诉求,以改变原先司法机关进人制度上的低门槛与特权化。"小司考"的可谴责性就在于其突破了统一国家司法考试所一直努力追求的平等性。在国家司法考试制度的落实中,统一性始终遭遇实现差异性的挑战与突破。作为对现实的回应,法律规范已对统一性作了修正。作为国家司法考试例外情形的特许律师制度可理解为是在平等基础上的一种多元化尝试。