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国务院新闻办发布，2007年上半年，我国农村外出务工劳动力人数比去年同期增加860万人，同比增长8．1％。农村劳动力大量转移，特别是青壮年劳动力大量转移，给农业和农村发展带来一些新的情况和问题，包括外出务工者存在就业不充分、收入不稳定和权益需保护的问题。农村青壮年劳动力减少，导致妇女和老年劳动力在家从事农业生产，农村劳动力结构不尽合理等。国家将贯彻城乡统筹发展方略，统一城乡劳动力市场；强化农民工培训，提高其就业素质；推进农业机械化；发展规模养殖；采取措施为农业和农村发展提供更多社会化服务等，以更好地解决农