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摘要：合同管理是国际工程项目管理的核心，对于大型工程项目来说尤其如此。对承包商来说，合同管理工作将直接关系到项目实施是否顺利，自身利益能否得到保护。而高效率的合同管理又在很大程度上依赖于合理、恰当的合同管理方式。
关键词：国际承包；合同管理
中图分类号：F715.4 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）03-0309-01
一、什么是合同管理
（一）合同管理指参与项目各方应在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权力，履行各自的义务，维护各方的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。其本质是以合同为保障机制，保证自己一方达到最佳利益，服务于整个项目管理目标。合同管理的基础是掌握合同知识和管理技能；合同管理的前提是企业内部组织管理的井然有序；合同管理的行为包括合同的签订、执行、变更、索赔和补救等。合同管理的必要性。合同在国际工程中占据着中心地位，体现了相关的法律法规和惯例，规范了当事人的权利、责任与义务以及工程实施过程中的风险分担，是国际工程参与各方实施工程管理的基本依据。合同的签订和管理是搞好国际工程项目的关键。没有合同意识，项目整体目标不明；没有合同管理，项目不可能实现预期目标。工程的工期,价格(费用),质量和技术要求由合同规定。在国际承包合同中都会明确规定工程的工期、价格、质量和技术要求等这些重要要素，而这些要素又直接或者间接地影响着项目的效益。这些要素是否合理不仅关系着这个项目的成败，还会影响到企业在激烈国际市场竞争中能否生存和发展。因此，在签定合同之前，必须认真组织人员对合同内容进行慎重地分析，只有这样，才能更好地了解合同内容，避免盲目签定合同。
（二）合同规定并调节着双方在合同实施过程中的责、权、利关系。合同中已经明确规定了合同双方在履行合同过程中的责、权、利。所以国际工程承包商只有在施工合同签定前和在合同履行过程中严肃认真地进行合同管理，才能够清晰地了解自己应享有的权利和履行的义务，以防由于权利或义务不明而被业主反索赔或由此影响公司的利益。
（三）合同是解决双方争执的依据。国际工程承包合同是对业主和承包商有约束力的法律文本，它明确规定了双方的权利和义务，严格规范了双方的行为。业主和承包商在执行合同的过程中不可避免地会遇到一些纠纷，而合同就是解决双方争执的重要依据。因此承包商只有进行严格规范的合同管理，把握合同要义，知道纠纷处理的依据、程序，才能在纠纷出现时真正拿起法律的武器来维护自己的权益。
二、合同管理的内容
合同管理工作虽然重要，但是也是有规律可循的，其内容主要包括：
（一）合同管理的前期准备工作。设立合同管理的机构，普及和加强法律观念、合同意识，设置专人或组负责合同管理，编制有关规程手册，使合同管理程序化和制度化
（二）合同签定前的合同管理。在投标前要组织合同管理人员对标书进行仔细分析和研究，制定投标策略，做好市场调研，能够比较好地理解业主的招标要求，一方面可以对招标文件中不完善或错误之处向业主提出建议，另一方面做好风险分析，对招标文件中不合理的规定提出建议，并力争在合同谈判中对这些规定作出适当的的修改。
在合同签定前要组织合同管理人员认真分析合同条款，了解承包商的权利和义务，分析合同中存在的潜在风险，并制定应对风险的措施。
（三）项目实施过程中的合同管理。在项目实施过程中，作为承包商一方合同管理主要是按合同要求，全面负责工程项目的具体实施、竣工和维修。其中包括：
1、进度管理。其中包括：制定具体的进度计划，研究各工程部位的施工安排、工种、机械的配合度，以保证施工进度。
根据实际情况提交工期索赔报告。
2、质量管理。按照规范要求拟订具体施工方案和措施，保证工程质量，对质量问题全面负责。
其中包括：设定质量目标并规定必要的作业过程和相关资源，以实现其质量目标。
监视质量形成过程并排除质量环中所偏离质量规范的现象，确保质量目标的实现。
3、费用管理。其中包括：拟订具体措施，从人工、材料、采购、机械使用以及内部管理等方面采取措施降低成本，提高利润率。设立索赔组适时申报索赔。
4、风险管理。其中包括：识别项目风险，风险分析和评价，根据项目风险管理的总体目标，决策项目风险的最佳对策组合。实施决策，检查风险对策的正确性，提出不同的风险处理方案。
5、变更管理。认为需要时向工程师或业主提出变更建议。执行工程师的变更命令。抓紧变更时的索赔。
（四）项目完成后的合同管理。在合同执行完毕后，合同管理工作并没有结束。合同执行完毕后的合同管理工作主要是对合同管理过程进行认真的分析和总结，以便为以后的项目管理工作提供经验。
三、对合同管理的建议
我们的项目管理者通常缺乏对合同规定的工作范围的认真研究，忽视附加工作和额外工作的本质区别。有些人甚至习惯性地认为业主和咨询工程师下达指令的工作不能不执行。实际上对于额外工作，承包商并没有义务一定执行，而需要重新协商、定价、并可以坚持重新签约；对于附加工作，也应区别几种不同情况，判定是属于合同清单已列的工作，还是合同清单未列出但又在合同范围内的。对于后者，应该定新的单价。
国际工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视国际承包工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳国际承包工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使合同各方自觉履行合同约定的条款，从而降低市场风险，切实维护市场的秩序，确保工程项目顺利进行。
作者单位：江西省煤田地质局华昌基建工程有限公司
参考文献：
[1]王雪青.国际工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社.
[2]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社.
[3]杨宁飞.浅谈建设工程合同管理问题[J].建筑经济.2008,(S2).
[4]蒋雯.浅谈国际工程承包项目合同管理[J].对外经贸实务.2005,(08).
[5]何伯森,张水波.国际工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.
关键词：国际承包；合同管理
中图分类号：F715.4 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）03-0309-01
一、什么是合同管理
（一）合同管理指参与项目各方应在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权力，履行各自的义务，维护各方的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。其本质是以合同为保障机制，保证自己一方达到最佳利益，服务于整个项目管理目标。合同管理的基础是掌握合同知识和管理技能；合同管理的前提是企业内部组织管理的井然有序；合同管理的行为包括合同的签订、执行、变更、索赔和补救等。合同管理的必要性。合同在国际工程中占据着中心地位，体现了相关的法律法规和惯例，规范了当事人的权利、责任与义务以及工程实施过程中的风险分担，是国际工程参与各方实施工程管理的基本依据。合同的签订和管理是搞好国际工程项目的关键。没有合同意识，项目整体目标不明；没有合同管理，项目不可能实现预期目标。工程的工期,价格(费用),质量和技术要求由合同规定。在国际承包合同中都会明确规定工程的工期、价格、质量和技术要求等这些重要要素，而这些要素又直接或者间接地影响着项目的效益。这些要素是否合理不仅关系着这个项目的成败，还会影响到企业在激烈国际市场竞争中能否生存和发展。因此，在签定合同之前，必须认真组织人员对合同内容进行慎重地分析，只有这样，才能更好地了解合同内容，避免盲目签定合同。
（二）合同规定并调节着双方在合同实施过程中的责、权、利关系。合同中已经明确规定了合同双方在履行合同过程中的责、权、利。所以国际工程承包商只有在施工合同签定前和在合同履行过程中严肃认真地进行合同管理，才能够清晰地了解自己应享有的权利和履行的义务，以防由于权利或义务不明而被业主反索赔或由此影响公司的利益。
（三）合同是解决双方争执的依据。国际工程承包合同是对业主和承包商有约束力的法律文本，它明确规定了双方的权利和义务，严格规范了双方的行为。业主和承包商在执行合同的过程中不可避免地会遇到一些纠纷，而合同就是解决双方争执的重要依据。因此承包商只有进行严格规范的合同管理，把握合同要义，知道纠纷处理的依据、程序，才能在纠纷出现时真正拿起法律的武器来维护自己的权益。
二、合同管理的内容
合同管理工作虽然重要，但是也是有规律可循的，其内容主要包括：
（一）合同管理的前期准备工作。设立合同管理的机构，普及和加强法律观念、合同意识，设置专人或组负责合同管理，编制有关规程手册，使合同管理程序化和制度化
（二）合同签定前的合同管理。在投标前要组织合同管理人员对标书进行仔细分析和研究，制定投标策略，做好市场调研，能够比较好地理解业主的招标要求，一方面可以对招标文件中不完善或错误之处向业主提出建议，另一方面做好风险分析，对招标文件中不合理的规定提出建议，并力争在合同谈判中对这些规定作出适当的的修改。
在合同签定前要组织合同管理人员认真分析合同条款，了解承包商的权利和义务，分析合同中存在的潜在风险，并制定应对风险的措施。
（三）项目实施过程中的合同管理。在项目实施过程中，作为承包商一方合同管理主要是按合同要求，全面负责工程项目的具体实施、竣工和维修。其中包括：
1、进度管理。其中包括：制定具体的进度计划，研究各工程部位的施工安排、工种、机械的配合度，以保证施工进度。
根据实际情况提交工期索赔报告。
2、质量管理。按照规范要求拟订具体施工方案和措施，保证工程质量，对质量问题全面负责。
其中包括：设定质量目标并规定必要的作业过程和相关资源，以实现其质量目标。
监视质量形成过程并排除质量环中所偏离质量规范的现象，确保质量目标的实现。
3、费用管理。其中包括：拟订具体措施，从人工、材料、采购、机械使用以及内部管理等方面采取措施降低成本，提高利润率。设立索赔组适时申报索赔。
4、风险管理。其中包括：识别项目风险，风险分析和评价，根据项目风险管理的总体目标，决策项目风险的最佳对策组合。实施决策，检查风险对策的正确性，提出不同的风险处理方案。
5、变更管理。认为需要时向工程师或业主提出变更建议。执行工程师的变更命令。抓紧变更时的索赔。
（四）项目完成后的合同管理。在合同执行完毕后，合同管理工作并没有结束。合同执行完毕后的合同管理工作主要是对合同管理过程进行认真的分析和总结，以便为以后的项目管理工作提供经验。
三、对合同管理的建议
我们的项目管理者通常缺乏对合同规定的工作范围的认真研究，忽视附加工作和额外工作的本质区别。有些人甚至习惯性地认为业主和咨询工程师下达指令的工作不能不执行。实际上对于额外工作，承包商并没有义务一定执行，而需要重新协商、定价、并可以坚持重新签约；对于附加工作，也应区别几种不同情况，判定是属于合同清单已列的工作，还是合同清单未列出但又在合同范围内的。对于后者，应该定新的单价。
国际工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视国际承包工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳国际承包工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使合同各方自觉履行合同约定的条款，从而降低市场风险，切实维护市场的秩序，确保工程项目顺利进行。
作者单位：江西省煤田地质局华昌基建工程有限公司
参考文献：
[1]王雪青.国际工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社.
[2]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社.
[3]杨宁飞.浅谈建设工程合同管理问题[J].建筑经济.2008,(S2).
[4]蒋雯.浅谈国际工程承包项目合同管理[J].对外经贸实务.2005,(08).
[5]何伯森,张水波.国际工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.