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农电体制改革以来，农村用电实现了“四到户”管理，农电秩序从根本上得到了改善。但是，由于农电工按电工组分片管理用电村，集抄表、核算、收费于一体，致使有的地方出现了估抄漏抄电量、改变用电性质、隐瞒用电户等现象，这些问题随着改革的不断深入，逐渐暴露出来，不仅影响了企业的经济效益，还影响了企业的社会形象。阳谷县供电公司针对这一问题，决定从管理体制上入手，在全县范围内推行了农村用电抄、核、收分离，效果明显。