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【摘要】学生是防空防灾教育的重要对象，中小学是开展防空防灾教育的主要阵地。中小学开展防空防灾教育工作，需要全社会关心和参与，将防空防灾教育纳入学校的课程体系，重视教育与管理相结合，将教育工作融入校园管理，突出实践，不断提高学生灾时与战时的生存技能。
【关键词】中小学；防空；防灾；教育
【中图分类号】G630【文献标识码】A【文章编号】1005-1074(2009)05-0207-01
我国是一个自然灾害多发的国家，自然灾害多种多样，几乎包括了世界上各种类型的自然灾害，其中尤以洪涝、干旱和地震的发生最为频繁，危害最大。近年来的突发性灾害呈现出发生频率高、灾害强度大、时空分布广、损失更严重的趋势。在新的世纪，人类任然面临战争的威胁，特别是空袭的打击。如何应对自然灾害，如何应对战争空袭，是每一个人都需要学习的内容。在中小学工作中，安全工作重于泰山，校园安全一直是各级政府和教育部门高度重视的问题，学生的人身安全一直是家长和家庭十分关注的问题。如何提高学生的防范意思和防护能力，防范突发灾害，则是中小学防空防灾教育的重中之重。
1桑枣中学的启示
5.12汶川大地震将校园防空防灾教育推上了一个新的高度。那所坚持进行安全演练的学校在关键时刻拯救了孩子们如花的生命。创办于1974年的四川省绵阳市安县桑枣中学，从2005年开始每学期都要组织师生进行紧急疏散的演习，并规定好疏散路线。2008年5月12日，当地震波袭来时，老师们高喊：所有人趴在桌子下！学生们立即趴下来。老师们迅速打开教室的前后门。震波一过，全校2300多师生，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班为单位站好，用时1分30秒。地震发生时校长出差在绵阳，当他心急万分地赶回学校时，老师向他报告：学生没事，老师们也没事！5.12大地震为中小学的防空防灾教育敲响了警钟：我们的学生可以不必画手抄报，可以不必答防空防灾教育知识问卷，但是他必须知道，当自己遇到危险的时候他应该怎么做。防空防灾教育不仅是活动教育、知识教育，更是习惯教育。防空防灾教育不仅是校长、后勤主任份内之事，更是每一个教职员工及相关部门的份内之事。我们应该树立大的防空防灾教育观，逐步提高全社会对校园和学生安全的认识和重视程度，要把握防空防灾教育的“三实性”——实践性、实用性、实效性，以“体验教育”为主要教育方式，采取多种教育方式，建立并落实防空防灾教育的长效机制，使广大中小学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，具备自救自护的素养和能力，进而养成良好的习惯。
2中小学防空防灾教育要纳入课程体系
防空防灾教育是地方课程，在中小学现有学习资料中，政府有关部门和学校向学生发放《防空防灾知识读本》之类书，让大家从大量的案例中了解防范的常识，从经历过灾难的人们那里获取自救和互救的宝贵经验。国家规定：地方课程也要做到有教材，有课时，有教师，有教案。各级教育行政部门也严格按照这个标准进行检查。但由于本学科不列入考试范围，导致无从考评教育的效果如何。又由于各级教育部门开始重视校园安全，有人提出：将其列入考试科目，或者出一张问卷测试知识掌握程度。此举任然有问题。为提高教育效果，应该将防空防灾教育纳入中小学课程体系进行管理，并开发音像教材，灵活组织实施。防空防灾教育不仅是知识教育，根据中小学生的年龄特点，直观形象的教育方式更易于为广大中小学生接受。因此，可以开发音像课程与体验课程，通过生动的案例及讲述，通过学生的亲身实践，使学生易于接受并熟练掌握防空防灾教育的相关知识与技能。进一步可以探索多元化的教育方式，构建文本、音像、体验活动于一体的校本课程。
3中小学防空防灾教育重在掌握生存技能
防空防灾教育的特点是实用，仅靠书面教育是解决不了实际问题的，必须加强学生的实践体验。就其中的公共安全教育而言，在《中小学公共安全教育指导纲要》中明确指出：“公共安全教育可以针对单一主题或多个主题来设计教学活动；通过游戏、实际体验、影片欣赏、角色扮演等活动，也可以运用广播、电视、计算机、网络等现代教育手段进行教学，探索寓教于乐、寓教于丰富多彩活动的教学组织形式，增强公共安全教育的效果。公共安全教育的形式在小学以游戏和模拟为主；初中以活动和体验为主；高中以体验和辨析为主。”因此，要注重探索多样化的教育方式。大型的防空防灾演练要定期举行，无论是消防演练，还是地震演练、防空疏散演练，都要让学生亲自体验并掌握逃生自救的本领。还可以与其他相关部门协调，开展实践体验活动，如亲自上交警岗体验交通安全的意义、与消防部门联手开展正规的消防演练、与人民防空部门联合开展防空演练等。在教育形式上，尽力设计模拟情境，使学生产生身临其境之感，从而在活动中、在实践中指导学生形成技能。
4中小学防空防灾教育应融入校园管理
防空防灾教育的主要内容包括预防和应对空袭危害、社会安全、公共卫生、意外伤害、网络与信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件。具体到校园安全，不仅包括校园内的校舍安全、教学设备设施安全、教育教学管理安全、大型活动集队安全和周边环境安全等，更包括日常的交通安全、食品卫生安全、突发事件自救和人民防空等。因此，必须将防空防灾教育融入校园管理，做到教育与管理相结合。空防灾教育贵在持之以恒，融入校园管理的点点滴滴。防空防灾教育不是一朝一夕之事，必须着眼于学生的日常行为规范管理、学校的教育教学常规管理，建立科学规范的长效管理机制。从广义的范围说，学校里的每个老师、学生的家长都是防空防灾知识的传播者，都是防空防灾教育的主体。学校防空防灾教育必须建立并完善各项安全工作制度。制度的制定要因地制宜，讲究务实高效。制度一旦定下来了，必须不折不扣地去执行。相比之下，执行并落实制度显得更为重要。我们提倡大家树立“安全无小事”“责任重于泰山”的安全工作理念，因为细节管理是决定管理成败的关键。5.12大地震中的桑枣中学就因为常年坚持组织学生进行防空防灾演练，才在这场巨大的地震灾难中学生能及时自救，无一人死亡。这就是坚持的价值，它换取的是一个个鲜活的生命。
5中小学防空防灾教育需要全社会共同参与
中小学防空防灾教育不只是学校的事，更是全社会的事。因为学生是未成年人，更是祖国的希望与未来。当整个社会都能重视学生防空防灾教育，并且落实好本部门的职责，那将会改变和影响一代人。教育应与人民防空、消防、交警、地震等部门共同携手，一起为学生营造一个人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的社会环境，使防空防灾教育深入人心。近些年来，人民防空、消防、交警、地震等部门特别重视学校防空防灾工作，定期到学校进行防空防灾讲座，通过一个个生动的案例，为学生上了一堂堂防空防灾教育课。这些活动要深入下去，坚持下去，落实到每一所学校，落实到每一名师生的心中，切实提高全民族的防空防灾意识。从这个意义上说，这是一件功在当代、利在千秋的基业。
参考文献
[1]柳庆森.信息化战争条件下人民防空[M].解放军出版社，2005.
【关键词】中小学；防空；防灾；教育
【中图分类号】G630【文献标识码】A【文章编号】1005-1074(2009)05-0207-01
我国是一个自然灾害多发的国家，自然灾害多种多样，几乎包括了世界上各种类型的自然灾害，其中尤以洪涝、干旱和地震的发生最为频繁，危害最大。近年来的突发性灾害呈现出发生频率高、灾害强度大、时空分布广、损失更严重的趋势。在新的世纪，人类任然面临战争的威胁，特别是空袭的打击。如何应对自然灾害，如何应对战争空袭，是每一个人都需要学习的内容。在中小学工作中，安全工作重于泰山，校园安全一直是各级政府和教育部门高度重视的问题，学生的人身安全一直是家长和家庭十分关注的问题。如何提高学生的防范意思和防护能力，防范突发灾害，则是中小学防空防灾教育的重中之重。
1桑枣中学的启示
5.12汶川大地震将校园防空防灾教育推上了一个新的高度。那所坚持进行安全演练的学校在关键时刻拯救了孩子们如花的生命。创办于1974年的四川省绵阳市安县桑枣中学，从2005年开始每学期都要组织师生进行紧急疏散的演习，并规定好疏散路线。2008年5月12日，当地震波袭来时，老师们高喊：所有人趴在桌子下！学生们立即趴下来。老师们迅速打开教室的前后门。震波一过，全校2300多师生，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班为单位站好，用时1分30秒。地震发生时校长出差在绵阳，当他心急万分地赶回学校时，老师向他报告：学生没事，老师们也没事！5.12大地震为中小学的防空防灾教育敲响了警钟：我们的学生可以不必画手抄报，可以不必答防空防灾教育知识问卷，但是他必须知道，当自己遇到危险的时候他应该怎么做。防空防灾教育不仅是活动教育、知识教育，更是习惯教育。防空防灾教育不仅是校长、后勤主任份内之事，更是每一个教职员工及相关部门的份内之事。我们应该树立大的防空防灾教育观，逐步提高全社会对校园和学生安全的认识和重视程度，要把握防空防灾教育的“三实性”——实践性、实用性、实效性，以“体验教育”为主要教育方式，采取多种教育方式，建立并落实防空防灾教育的长效机制，使广大中小学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，具备自救自护的素养和能力，进而养成良好的习惯。
2中小学防空防灾教育要纳入课程体系
防空防灾教育是地方课程，在中小学现有学习资料中，政府有关部门和学校向学生发放《防空防灾知识读本》之类书，让大家从大量的案例中了解防范的常识，从经历过灾难的人们那里获取自救和互救的宝贵经验。国家规定：地方课程也要做到有教材，有课时，有教师，有教案。各级教育行政部门也严格按照这个标准进行检查。但由于本学科不列入考试范围，导致无从考评教育的效果如何。又由于各级教育部门开始重视校园安全，有人提出：将其列入考试科目，或者出一张问卷测试知识掌握程度。此举任然有问题。为提高教育效果，应该将防空防灾教育纳入中小学课程体系进行管理，并开发音像教材，灵活组织实施。防空防灾教育不仅是知识教育，根据中小学生的年龄特点，直观形象的教育方式更易于为广大中小学生接受。因此，可以开发音像课程与体验课程，通过生动的案例及讲述，通过学生的亲身实践，使学生易于接受并熟练掌握防空防灾教育的相关知识与技能。进一步可以探索多元化的教育方式，构建文本、音像、体验活动于一体的校本课程。
3中小学防空防灾教育重在掌握生存技能
防空防灾教育的特点是实用，仅靠书面教育是解决不了实际问题的，必须加强学生的实践体验。就其中的公共安全教育而言，在《中小学公共安全教育指导纲要》中明确指出：“公共安全教育可以针对单一主题或多个主题来设计教学活动；通过游戏、实际体验、影片欣赏、角色扮演等活动，也可以运用广播、电视、计算机、网络等现代教育手段进行教学，探索寓教于乐、寓教于丰富多彩活动的教学组织形式，增强公共安全教育的效果。公共安全教育的形式在小学以游戏和模拟为主；初中以活动和体验为主；高中以体验和辨析为主。”因此，要注重探索多样化的教育方式。大型的防空防灾演练要定期举行，无论是消防演练，还是地震演练、防空疏散演练，都要让学生亲自体验并掌握逃生自救的本领。还可以与其他相关部门协调，开展实践体验活动，如亲自上交警岗体验交通安全的意义、与消防部门联手开展正规的消防演练、与人民防空部门联合开展防空演练等。在教育形式上，尽力设计模拟情境，使学生产生身临其境之感，从而在活动中、在实践中指导学生形成技能。
4中小学防空防灾教育应融入校园管理
防空防灾教育的主要内容包括预防和应对空袭危害、社会安全、公共卫生、意外伤害、网络与信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件。具体到校园安全，不仅包括校园内的校舍安全、教学设备设施安全、教育教学管理安全、大型活动集队安全和周边环境安全等，更包括日常的交通安全、食品卫生安全、突发事件自救和人民防空等。因此，必须将防空防灾教育融入校园管理，做到教育与管理相结合。空防灾教育贵在持之以恒，融入校园管理的点点滴滴。防空防灾教育不是一朝一夕之事，必须着眼于学生的日常行为规范管理、学校的教育教学常规管理，建立科学规范的长效管理机制。从广义的范围说，学校里的每个老师、学生的家长都是防空防灾知识的传播者，都是防空防灾教育的主体。学校防空防灾教育必须建立并完善各项安全工作制度。制度的制定要因地制宜，讲究务实高效。制度一旦定下来了，必须不折不扣地去执行。相比之下，执行并落实制度显得更为重要。我们提倡大家树立“安全无小事”“责任重于泰山”的安全工作理念，因为细节管理是决定管理成败的关键。5.12大地震中的桑枣中学就因为常年坚持组织学生进行防空防灾演练，才在这场巨大的地震灾难中学生能及时自救，无一人死亡。这就是坚持的价值，它换取的是一个个鲜活的生命。
5中小学防空防灾教育需要全社会共同参与
中小学防空防灾教育不只是学校的事，更是全社会的事。因为学生是未成年人，更是祖国的希望与未来。当整个社会都能重视学生防空防灾教育，并且落实好本部门的职责，那将会改变和影响一代人。教育应与人民防空、消防、交警、地震等部门共同携手，一起为学生营造一个人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的社会环境，使防空防灾教育深入人心。近些年来，人民防空、消防、交警、地震等部门特别重视学校防空防灾工作，定期到学校进行防空防灾讲座，通过一个个生动的案例，为学生上了一堂堂防空防灾教育课。这些活动要深入下去，坚持下去，落实到每一所学校，落实到每一名师生的心中，切实提高全民族的防空防灾意识。从这个意义上说，这是一件功在当代、利在千秋的基业。
参考文献
[1]柳庆森.信息化战争条件下人民防空[M].解放军出版社，2005.