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自联合国秘书长安南提交联合国玻革方案以来．多方势力已经较量数个回合。“四国联盟”——日本、印度、德国和巴西——向59届联大提交方案希望将联合国安理会席位从目前的15个增至25个并增设6个常任理事国。而非洲联盟经过四次告议磋商后统一立场．反对“四国提案”．而要求增加6个拥有否决权的常任理事国和5个非常任理事国。几十大国的外交部长级会议开过多次．也没有能协调出什么好的解决办法。