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摘要：建筑工程造价控制与工程建设各个主要环节的工作都有着密切的联系，它是对工程建设进行科学管理和有效监督的重要手段。加强造价控制，能为建筑工程的顺利推进提供更好的服务。
关键词：建设工程工程造价造价控制策略
一个建设工程项目可能需要投入上千万或者上亿的资金，不论工程的大与小，业主最关心的是项目的投资成本及建成之后所带来的利润是否能够达到预期的效果。要想使利润最大化，就需要造价管理人员全方位介入，全过程管理，大处着眼，细节入手，使建设工程造价的有效控制贯穿于整个项目的过程中。有效地进行工程造价的控制管理，有效地规避项目过程中的风险，节约项目资金，从而有效地提高经济效益和社会效益是利国利民的大事。要完成我国经济的可持续发展，每一个项目的造价控制都是必须的，造价从业人员任重而道远。
1工程造价控制中存在的问题
随着基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒己被打破，异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而有所不同，致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地或相关行业的有关规定，在实际编制工程造价过程中，难免出现差错;
1.1落后的管理模式
现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，容易造成设计保守、投资偏局;
1.2随意性变工设计
施工阶段设计变更随意性大。按理说，工程项目经过了严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要精准备、科学合理地组织实施、严格地监控，工程造价的实际发生额度应该能控制在批准限额以内。但建设单位往往急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目甚至一改再改，对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约;
1.3招投标制度存在漏洞
现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。
2加强建筑工程造价控制的对策
要使工程造价在合理确定后，得到有效控制，就必须在建设过程全方位加强工程造价管理。
2.1加强工程建设全过程的造价管理
通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目在决策时打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作，在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相应责任。
2.2加强对工程预结(决)算环节的监督管理
①应针对目前工程预结(决)算环节较混乱的情况，切实加强对工程预算工作的指导，搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作，完善相关的经济法规，对报批的预算应认真审查，对己批复的工程投资及工程实施中的经济活动实行跟踪监控。②应定期发布有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求。此外，还应将预算管理工作作为建设工程项目执法监察的重点，适时组织工程预结(决)算的检查。利用当代信息技术开发高性能的动态造价信息系统，能提供及时、全面和准确的市场信息。可以根据收集的历史资料，通过回归分析等多种方法，预测未来的价格走势;通过多种价格组合及企业实际的施工技术水平，真正意义上实现施工企业动态定额的制定。通过动态造价信息系统的智能套价功能，可以实现快速动态计算工程造价或导出清单综合价格。
2.3加强招投标阶段的造价管理工作
目前，建设单位为了缩短招标时间，普遍存在把工程量清单和控制价编审与编制招标造价文件同步进行:使工程量清单和控制价编审极易脱离招投标条款和施工合同条款内容。因施工图纸设计深度未到位问题或施工图纸无法在施工招标前进行会审等因素，工程量清单和控制价编审时，对施工图纸不清楚或相矛盾的，编审往往采用“暂按、暂估、暂定”等;对施工图纸存在问题的，编审也往往采用“暂不计算，未计人、暂未计人”等，给后续的工程造价管理埋下了很多隐患。因此招投标阶段的造价管理应着重做好以下几方面的工作:
①在保证招標文件的工程量清单中的项目特征和工作内容描述清晰准确的同时，要严格审查工程量清单的内容是否与招标文件相符，避免日后在综合单价上扯皮;②造价管理机关应加强对编审从业人员的工作管理，通过举办工程预算培训班，召开编制及管理的学术研究会、经验交流会等，提高预算人员的职业道德意识和业务素质，以保证工程量清单和控制价的编审质量;③坚持严格的评标制度及评标程序。审查投标文件时要重点做到:审查工程量，防止多算错算漏算:审查分项工程内容，防止重复计算和错算错套;审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，确定招标合同价;④投标人对材料、设备的选用是否符合招标文件中的要求，所报价格是否符合市场的实际情况，以免个别投标人为提高中标的可能性，以低档的材料、设备代替标书所要求的材料、设备进行报价。
3结语
综上所述，建筑工程造价控制与工程建设各个主要环节的工作都有着密切的联系，它是对工程建设进行科学管理和有效监督的重要手段。加强造价控制，能为建筑工程的顺利推进提供更好的服务。
关键词：建设工程工程造价造价控制策略
一个建设工程项目可能需要投入上千万或者上亿的资金，不论工程的大与小，业主最关心的是项目的投资成本及建成之后所带来的利润是否能够达到预期的效果。要想使利润最大化，就需要造价管理人员全方位介入，全过程管理，大处着眼，细节入手，使建设工程造价的有效控制贯穿于整个项目的过程中。有效地进行工程造价的控制管理，有效地规避项目过程中的风险，节约项目资金，从而有效地提高经济效益和社会效益是利国利民的大事。要完成我国经济的可持续发展，每一个项目的造价控制都是必须的，造价从业人员任重而道远。
1工程造价控制中存在的问题
随着基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒己被打破，异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而有所不同，致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地或相关行业的有关规定，在实际编制工程造价过程中，难免出现差错;
1.1落后的管理模式
现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，容易造成设计保守、投资偏局;
1.2随意性变工设计
施工阶段设计变更随意性大。按理说，工程项目经过了严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要精准备、科学合理地组织实施、严格地监控，工程造价的实际发生额度应该能控制在批准限额以内。但建设单位往往急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目甚至一改再改，对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约;
1.3招投标制度存在漏洞
现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。
2加强建筑工程造价控制的对策
要使工程造价在合理确定后，得到有效控制，就必须在建设过程全方位加强工程造价管理。
2.1加强工程建设全过程的造价管理
通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目在决策时打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作，在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相应责任。
2.2加强对工程预结(决)算环节的监督管理
①应针对目前工程预结(决)算环节较混乱的情况，切实加强对工程预算工作的指导，搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作，完善相关的经济法规，对报批的预算应认真审查，对己批复的工程投资及工程实施中的经济活动实行跟踪监控。②应定期发布有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求。此外，还应将预算管理工作作为建设工程项目执法监察的重点，适时组织工程预结(决)算的检查。利用当代信息技术开发高性能的动态造价信息系统，能提供及时、全面和准确的市场信息。可以根据收集的历史资料，通过回归分析等多种方法，预测未来的价格走势;通过多种价格组合及企业实际的施工技术水平，真正意义上实现施工企业动态定额的制定。通过动态造价信息系统的智能套价功能，可以实现快速动态计算工程造价或导出清单综合价格。
2.3加强招投标阶段的造价管理工作
目前，建设单位为了缩短招标时间，普遍存在把工程量清单和控制价编审与编制招标造价文件同步进行:使工程量清单和控制价编审极易脱离招投标条款和施工合同条款内容。因施工图纸设计深度未到位问题或施工图纸无法在施工招标前进行会审等因素，工程量清单和控制价编审时，对施工图纸不清楚或相矛盾的，编审往往采用“暂按、暂估、暂定”等;对施工图纸存在问题的，编审也往往采用“暂不计算，未计人、暂未计人”等，给后续的工程造价管理埋下了很多隐患。因此招投标阶段的造价管理应着重做好以下几方面的工作:
①在保证招標文件的工程量清单中的项目特征和工作内容描述清晰准确的同时，要严格审查工程量清单的内容是否与招标文件相符，避免日后在综合单价上扯皮;②造价管理机关应加强对编审从业人员的工作管理，通过举办工程预算培训班，召开编制及管理的学术研究会、经验交流会等，提高预算人员的职业道德意识和业务素质，以保证工程量清单和控制价的编审质量;③坚持严格的评标制度及评标程序。审查投标文件时要重点做到:审查工程量，防止多算错算漏算:审查分项工程内容，防止重复计算和错算错套;审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，确定招标合同价;④投标人对材料、设备的选用是否符合招标文件中的要求，所报价格是否符合市场的实际情况，以免个别投标人为提高中标的可能性，以低档的材料、设备代替标书所要求的材料、设备进行报价。
3结语
综上所述，建筑工程造价控制与工程建设各个主要环节的工作都有着密切的联系，它是对工程建设进行科学管理和有效监督的重要手段。加强造价控制，能为建筑工程的顺利推进提供更好的服务。