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目前以通货紧缩为特征的总量矛盾已成为影响我国经济健康发展的突出问题。本文分析了形成通货紧缩的政策、体制、外部经济环境及需求自动收缩的各种因素,在探讨总量调控政策必须达到适宜力度基础上,对货币政策、财政政策适宜力度和目标水平,以及最终判别效果的内需增长率目标水平作了分析,并提出了达到各总量调控政策目标的具体措施。