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摘 要：班主任作为国家助学金最直接评定者，助学金评定中要充分体现党和政府家庭经济困难学生的关怀，帮助困难学生顺利完成学业。学习相关文件精神，了解学生的家庭困难情况、搞好学生的国家助学金相关的教育工作，在班级中建立国家助学金的量化评分对班主任做好国家助学金工作相当重要。
关键词：班主任；助学金；评定；途径
中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）33-0319-02
随着高校收费与扩招，各高校贫困生的数量大大增加，对此，党的十六大提出了完善国家资助贫困学生的政策和制度[1] 。特别是2007年，国家的资助力度加大，对于高校学生达到生均2000元[2] ，2010年，为缓解价格上涨给大中专学校家庭困难学生基本带来压力，普通高等学校家助学均资助标准从生均2 000元提高到3 000元。
2007年的国家奖助学金政策是过去奖助学金政策的继承和发展，特别是助学金覆盖比例与资助力度都加大，使广大经济困难学生受惠，但奖、助学金的评定，特别是国家助学金的评定争议较多[3~4] 。对于国家助学金的评定的研究取得了一定的成果，一般评定工作中是将名额分配至班级或年級，而由班主任（或辅导员）在班级或年级初评，上报系、学院进行审批。班主任（或辅导员）作为班级或年级国家助学金的最直接评定者，又是对学生的最直接了解者，对国家助学的公平发放，使国家助学金能发放到最需要的学生，使其发挥更大的积极作用起到很关键的作用。
一、国家助学金班级评定中的主要问题
1．信息不对称。国家助学金的评定主要依据是学生家庭困难，而学校对学生家庭情况的了解最直接的方法是学生家庭困难证明。学生家庭困难证明由生源所在地所开，但地方只负责证明的开具，而不用承担其真实性调查的责任。特别是很大一部分农村家庭，由于其家庭收入的大部分来自外地务工收入，当地政府部门对其收入情况了解都存在困难。开具困难证明的政府部门由于是学生源所在地，对学生存在一定的人情关系，因为不用承担其他的责任，部分地方存在困难证明存在虚假信息。
信息的不对称还体现在学生对国家助学金政策的不能深入理解。学生对家庭困难表达含糊，不能具体说明家庭困难的具体情况，有的只是简单的“家庭困难”四字。学生对困难家庭的动态性不清，有的一年交了困难证明就想当然的认为学校知道他家庭后来的困难。
2．学生对待国家助学金的错误心态。国家助学金的范围和额度都较高，最高额度达到每学年4 000元，并且是无偿的。面对金钱的诱惑，存在学生错误的认为这是一笔可挣之钱，从而不顾有更需要的学生的存在，想法制造虚假信息骗取国家助学金。另外，部分家庭困难学生性格较孤傲，不愿意他人知道其家庭的真正困难面貌，使其失去获得国家助学金的机会。
3．评定量化措施的缺乏。作为助学金评定过程中，往往存在能评定助学金人数超过申请助学金人数，这样就存在通过什么指标确认谁能评上国家助学金的问题。助学金一般分2~3档发放，学生该评定哪一档的助学金也需要量化的指标。班级评定中应该确立助学金评定中考察的要素和各要素的权重，从而使助学金评定量化、科学化。
4．国家助学金对困难学生学业激励作用不大。国家助学金的总发放额远高于学校的奖学金，国家奖学金和国家励志奖学金，但在大部分获得国家助学金的学生中对学生学业的进步促进作用不大。利用国家助学金的使学生奋发向上，充分发挥国家助学金的积极作用也非常迫切。
二、国家助学金班级评定途径探究
1．认真领会国家助学金精神。学习相关国家助学金的文件，领会其精神是做好班级的国家助学金评定的前提。助学金评定中要充分体现党和政府家庭经济困难学生的关怀，帮助困难学生顺利完成学业是助学金评定的关键点，在评定中要贯彻公开、公平、公正的原则。班级对于评定方法的制定要与文件精神相吻合，只是在具体执行过程中的细化。
2．充分了解学生，丰富学生家庭信息。高校大部分都是全国招生，高校所在地往往与学生生源所在地相隔较远，直接家访了解学生家庭状况存在困难，但在高校学生工作中，家校的沟通仍然非常重要。要充分利用家长来校、电话、网络等多种方式与家长建立联系，了解学生的家庭情况。
群众的眼光是雪亮的，学生的生活家庭情况，同学是最容易了解的。要深入学生，深入宿舍、食堂，全面了解学生的生活状况。
在新生入学就要作好学生的家庭情况登记，利用好大多家长送学生到校的有利时机，了解学生家庭，特别是对于困难学生。建立家庭情况档案，要对档案进行动态管理，随时了解学生家庭出现的因病致贫、因灾致贫或因突发事件等产生的贫困现象。
在助学金评定中要与班干、普通学生充分交流，评定中不能班主任（或辅导员）一个人说了算，要有全体学生参与。初评结果要充分公示，同样要征求学生的意见。
3．搞好与国家助学金评定相关的教育。搞好助学金政策的宣传，要组织学生对国家助学金文件精神的学习。对家庭确实困难的学生要单独谈话，使其将家庭困难状况如实详尽的反馈，申请国家助学金不羞耻，更好的完成学业，将来才能为国家作出更大的贡献。反馈家庭困难状况，按要求按时上缴困难证明是获取国家助学金的必要条件。
要开展诚信教育，诚信教育在考试中得到很大重视，但在国家助学金的评定中诚信教育也非常重要。要教育学生如实反应家庭状况，不可弄虚作假来骗取助学金。诚信教育的同时要培养学生互相关爱，要让企图骗取助学金的学生认识到，更需要助学金的学生如果因为他的不诚信行为可能导致不能完成学业的危害。
4．建立量化的评定措施。国家助学金充分考虑学生的家庭困难，但也要考虑学生思想品德，学习、生活态度，进步情况，并将考虑因素进行量化。笔者在班级助学金评定中制定了较详细的班级评定量化措施，确立家庭困难、思想品德，学习、生活态度，进步情况为评定四要素，使评定有科学的依据。
三、小结
国家助学金是党和政府家庭经济困难学生的关怀，其目的是帮助困难学生顺利完成学业。班主任在班级国家助学金的评定中要认真学习国家助学金的相关文件精神，要充分了解学生，了解学生的家庭困难情况、思想品德，学习、生活态度，进步情况，开展相关教育工作，制定班级国家助学金评定方法，并在评定中量化，使国家助学金更好的发放到需要的学生手中，激励学生学业进步。
参考文献：
[1] 江泽民.在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2002-11-08.
[2] 中华人民共和国财政部、教育部.财政部教育部关于印发普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法的通知[Z]. 中华人民共和国财政部文告，2007:22-25.
[3] 滕明荣，丁磊.高等学校国家奖学金、助学金评定争议解决途径探究[J].宁夏大学学报:人文社会科学版，2010，(6):80-84.
[4] 李建峰.国家奖、助学金政策实施过程中存在的问题与思考[J].重庆科技学院学报:社会科学版，2008，(10):177-178.
[责任编辑 魏 杰]
关键词：班主任；助学金；评定；途径
中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）33-0319-02
随着高校收费与扩招，各高校贫困生的数量大大增加，对此，党的十六大提出了完善国家资助贫困学生的政策和制度[1] 。特别是2007年，国家的资助力度加大，对于高校学生达到生均2000元[2] ，2010年，为缓解价格上涨给大中专学校家庭困难学生基本带来压力，普通高等学校家助学均资助标准从生均2 000元提高到3 000元。
2007年的国家奖助学金政策是过去奖助学金政策的继承和发展，特别是助学金覆盖比例与资助力度都加大，使广大经济困难学生受惠，但奖、助学金的评定，特别是国家助学金的评定争议较多[3~4] 。对于国家助学金的评定的研究取得了一定的成果，一般评定工作中是将名额分配至班级或年級，而由班主任（或辅导员）在班级或年级初评，上报系、学院进行审批。班主任（或辅导员）作为班级或年级国家助学金的最直接评定者，又是对学生的最直接了解者，对国家助学的公平发放，使国家助学金能发放到最需要的学生，使其发挥更大的积极作用起到很关键的作用。
一、国家助学金班级评定中的主要问题
1．信息不对称。国家助学金的评定主要依据是学生家庭困难，而学校对学生家庭情况的了解最直接的方法是学生家庭困难证明。学生家庭困难证明由生源所在地所开，但地方只负责证明的开具，而不用承担其真实性调查的责任。特别是很大一部分农村家庭，由于其家庭收入的大部分来自外地务工收入，当地政府部门对其收入情况了解都存在困难。开具困难证明的政府部门由于是学生源所在地，对学生存在一定的人情关系，因为不用承担其他的责任，部分地方存在困难证明存在虚假信息。
信息的不对称还体现在学生对国家助学金政策的不能深入理解。学生对家庭困难表达含糊，不能具体说明家庭困难的具体情况，有的只是简单的“家庭困难”四字。学生对困难家庭的动态性不清，有的一年交了困难证明就想当然的认为学校知道他家庭后来的困难。
2．学生对待国家助学金的错误心态。国家助学金的范围和额度都较高，最高额度达到每学年4 000元，并且是无偿的。面对金钱的诱惑，存在学生错误的认为这是一笔可挣之钱，从而不顾有更需要的学生的存在，想法制造虚假信息骗取国家助学金。另外，部分家庭困难学生性格较孤傲，不愿意他人知道其家庭的真正困难面貌，使其失去获得国家助学金的机会。
3．评定量化措施的缺乏。作为助学金评定过程中，往往存在能评定助学金人数超过申请助学金人数，这样就存在通过什么指标确认谁能评上国家助学金的问题。助学金一般分2~3档发放，学生该评定哪一档的助学金也需要量化的指标。班级评定中应该确立助学金评定中考察的要素和各要素的权重，从而使助学金评定量化、科学化。
4．国家助学金对困难学生学业激励作用不大。国家助学金的总发放额远高于学校的奖学金，国家奖学金和国家励志奖学金，但在大部分获得国家助学金的学生中对学生学业的进步促进作用不大。利用国家助学金的使学生奋发向上，充分发挥国家助学金的积极作用也非常迫切。
二、国家助学金班级评定途径探究
1．认真领会国家助学金精神。学习相关国家助学金的文件，领会其精神是做好班级的国家助学金评定的前提。助学金评定中要充分体现党和政府家庭经济困难学生的关怀，帮助困难学生顺利完成学业是助学金评定的关键点，在评定中要贯彻公开、公平、公正的原则。班级对于评定方法的制定要与文件精神相吻合，只是在具体执行过程中的细化。
2．充分了解学生，丰富学生家庭信息。高校大部分都是全国招生，高校所在地往往与学生生源所在地相隔较远，直接家访了解学生家庭状况存在困难，但在高校学生工作中，家校的沟通仍然非常重要。要充分利用家长来校、电话、网络等多种方式与家长建立联系，了解学生的家庭情况。
群众的眼光是雪亮的，学生的生活家庭情况，同学是最容易了解的。要深入学生，深入宿舍、食堂，全面了解学生的生活状况。
在新生入学就要作好学生的家庭情况登记，利用好大多家长送学生到校的有利时机，了解学生家庭，特别是对于困难学生。建立家庭情况档案，要对档案进行动态管理，随时了解学生家庭出现的因病致贫、因灾致贫或因突发事件等产生的贫困现象。
在助学金评定中要与班干、普通学生充分交流，评定中不能班主任（或辅导员）一个人说了算，要有全体学生参与。初评结果要充分公示，同样要征求学生的意见。
3．搞好与国家助学金评定相关的教育。搞好助学金政策的宣传，要组织学生对国家助学金文件精神的学习。对家庭确实困难的学生要单独谈话，使其将家庭困难状况如实详尽的反馈，申请国家助学金不羞耻，更好的完成学业，将来才能为国家作出更大的贡献。反馈家庭困难状况，按要求按时上缴困难证明是获取国家助学金的必要条件。
要开展诚信教育，诚信教育在考试中得到很大重视，但在国家助学金的评定中诚信教育也非常重要。要教育学生如实反应家庭状况，不可弄虚作假来骗取助学金。诚信教育的同时要培养学生互相关爱，要让企图骗取助学金的学生认识到，更需要助学金的学生如果因为他的不诚信行为可能导致不能完成学业的危害。
4．建立量化的评定措施。国家助学金充分考虑学生的家庭困难，但也要考虑学生思想品德，学习、生活态度，进步情况，并将考虑因素进行量化。笔者在班级助学金评定中制定了较详细的班级评定量化措施，确立家庭困难、思想品德，学习、生活态度，进步情况为评定四要素，使评定有科学的依据。
三、小结
国家助学金是党和政府家庭经济困难学生的关怀，其目的是帮助困难学生顺利完成学业。班主任在班级国家助学金的评定中要认真学习国家助学金的相关文件精神，要充分了解学生，了解学生的家庭困难情况、思想品德，学习、生活态度，进步情况，开展相关教育工作，制定班级国家助学金评定方法，并在评定中量化，使国家助学金更好的发放到需要的学生手中，激励学生学业进步。
参考文献：
[1] 江泽民.在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2002-11-08.
[2] 中华人民共和国财政部、教育部.财政部教育部关于印发普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法的通知[Z]. 中华人民共和国财政部文告，2007:22-25.
[3] 滕明荣，丁磊.高等学校国家奖学金、助学金评定争议解决途径探究[J].宁夏大学学报:人文社会科学版，2010，(6):80-84.
[4] 李建峰.国家奖、助学金政策实施过程中存在的问题与思考[J].重庆科技学院学报:社会科学版，2008，(10):177-178.
[责任编辑 魏 杰]