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摘要 信息通信技术是促进尼日利亚教育发展的有效工具,对此,尼日利亚政府已经将信息通信技术纳入教育改革。回顾尼日利亚信息通信技术教育改革已采取的各项措施,研究其改革的性质,并对信息通信技术在尼日利亚教育系统的应用情况予以介绍。
关键词 教育改革;尼日利亚教育体制;信息通信技术
中图分类号:G511 文献标识码:B 文章编号:1671-489X(2010)12-0126-03
Information and Communication Technology and Educational Reforms in Nigerian//Ruphina Anyaegbu
Abstract Information and Communication Technology is an effective tool to strengthen education in Nigeria, In view of this the government of Nigeria has reformed the education system to include the Information and Communication Technology. This paper will look at the various reforms that was adopted, study the nature of the reform and introduce the application of the reform and Information and Communication Technology in Nigerian education system.
Key words education reform; Nigeria education system; information and communication technology
Author’s address Department of Educational Technology, Nanjing Normal University, Nanjing, China 210097
1 尼日利亚教育体制中的信息通信技术
尼日利亚已经意识到信息通信技术的巨大潜力以及其在学校中的潜在作用。这主要体现在国家教育改革的政策上:将信息通讯技术尤其是计算机技术整合到学校教育中。改革的第一项措施是1988年联邦政府发表的政策文件——关于电脑教育的国家政策。该文件[1]强调小学生掌握基本电脑技能的必要性,主张使用电脑促进学习,要求熟悉文本编辑、计算和数据输入的基本应用。文件对于中学的要求基本和小学一致,但是要达到更高的水平。此外还作出给中学生增加电脑教育课程,把联校作为电脑教育试验机构的决定。另外,还要求高等教育院校把电脑科学作为一门学科,并把它整合应用到学校管理和教学中。文件内容还包括设备需求、教师培训和对不同高等教育机构的具体建议等。然而遗憾的是,政策的实施并不尽如人意。
國家的教育政策分别于1998年和2004年得到重新修订,再次强调将信息通信技术应用到尼日利亚教育体制中。如2004年的第四版再次重申把信息通信技术引进学校系统。这是对信息通信技术(不只是计算机)的一次肯定,同时也是对基础设施作用的认可[2]。
把信息通信技术引入国民生活中的第一次历史性尝试是联邦政府把应用信息通信技术作为一项国家政策。尼日利亚国家信息技术政策(2001)确认了信息通信技术应用于教育的必要性,在几个重要目标中,对其中的3个予以强调:用信息通信技术武装青少年,让他们在全球化的竞争中做好准备;把信息通信技术与教育和培训结合起来,建立多样的信息通信机构,作为信息通信技术人才中心。文件特别强调“全面调整教育体系来应对信息时代带来的挑战和潜在影响,将信息技术专项基金在教育系统的各个层面予以分配”。为实现这些目标,文件提出九大策略,包括:在所有教育机构普及使用信息通信技术;为各个层次的教育开发信息通信技术课程;在远程教育中应用信息通信技术;信息通信技术公司进行教育投资;授予信息通信技术助学金和奖学金;做好青少年信息通信技术培训员的培训工作;发展国家、州和地方政府的信息通信技术能力;建立专门的私立和公立的信息通信技术机构;和国际、国内机构合作,转化信息通信技术知识。
然而,Yusuf在对尼日利亚信息技术政策的分析[3]中指出,该政策对促进尼日利亚教育体系发展所起的积极作用仍不够充分。就此,他指出,该政策事实上是受市场驱动的,而且对将信息通信技术整合应用于教学重视不足。值得注意的是,无论是电脑教育的国家政策文件(1998),还是国家教育政策(2004,第四版),抑或尼日利亚国家信息技术政策,无一认识到为残疾人提供电脑和信息通信技术教育的必要性。这就证明了这些政策文件的不足之处。另外,文件中的策略也未被实施。另一个重要的信息通信技术文件是联邦教育部关于尼日利亚的教育体系要优先发展电子技术教育的文件[4]。与以往文件不同,它的侧重点以教育和人类发展委员会的条例为基础(国家大学委员会、国家学院教育委员会、国家技术教育委员会、全民教育机构、普及基础教育机构等)。这也是第一次强调把信息通信技术与特殊教育整合,尤其强调要为残疾人服务。然而,由于倡导此文件的部长被调离,这个文件未能实施,这也标志着此文件的破产,同时也意味着尼日利亚越过教育机构去发展信息通信技术机构。从那之后,就再无在尼日利亚教育领域发展信息通信技术的国家性文件。
2 尼日利亚的教育改革
尼日利亚认为教育是国家发展的基石,并倡导素质教育。尼日利亚于1960年10月1日独立,从英国殖民者手中赢回了教育政策。尼日利亚的1.4亿多人口和250多个民族实施统一的教育体制。1969年,第一个旨在改革教育体制的课程会议在拉各斯成功举办。该会议令教育体制发生根本性的改变[5]。会议的结果使教育政策第一次成为独立政策来满足地方需求。1981年、1998年和2004年重新修订的国家政策,对英国殖民者遗留下来的教育政策进行了根本的变革。另外一些重大的改革政策包括:1975年,地方大学由联邦统一管理;1976年,小学教育普及计划;2000年,基础教育普及计划;等等。前总统奥巴桑乔(Olusegun Obasanjo),着手教育的重大改革,尤其是对管理机构的最终管辖权方面进行改革。这些改革极大地改变了尼日利亚教育系统的运营。此项改革涉及尼日利亚教育系统的方方面面(年级制度、教育机构、管理机构、课程等)。
多年来,教育改革一直致力于如何促进尼日利亚经济、管理和政治环境的积极发展。社会和经济环境的全球性变化与尼日利亚国家的经济息息相关,这就促成2004年的国家经济授权和发展策略,即NEEDS。NEEDS的主要目标是改变价值观,减少贫穷,创造就业机会和增加财富[6]。这就要求必须重新定位国家的教育体制,正如改革所倡导的,尼日利亚的教育要从理论导向转向以实践和知识为导向。另外,世界上的发达国家、发展中国家和不发达国家也都在致力于教育改革。用Bello(2007)的话说,改革还有一个重要原因,即:用相关知识武装学生以改变他们的个人生活和学业,让更多的人能接受教育,给予科学技术更多的关注且让它发挥效能以满足国家的需求。另外,改革还出于以下需要:让学生了解当代信息和通讯技术,丰富学校资源,改进教学方法和教学实践,改进教育的财政投入和管理,改善学校评估系统,让公民能更好地应对全球化的挑战。Carnoy进一步强调全球化的影响。他分析指出,全球化直接或间接地影响着教育系统:由于对技术劳动力的要求日益提高,劳动力市场和教育系统都发生变化;政策环境中对教育资源的需求未被教育公共部门角色的增强所接受;在全球市场及技术领域,分散经营和私有化对保证全球经济的质量和灵活性具有战略性意义;教育体制跨国评价标准的增加;为促进教育事业发展和教育质量提高,采用信息通信技术;文化和文化价值观的转变导致“知识的意义和价值观的斗争”[7]。
Carnoy强调全球化竞争对改革的驱动作用(分权管理、标准、教育资源管理的改进、教师招聘和培训的改善),对财政改革的驱动(教育基金从高水平向低水平转变、中等和高等教育的私有化、各学段学生花费的减少),促进公平改革(能够涉及那些不被当代教育体系所接纳的人——低收入群体、妇女、农村人口和少数民族等)[7]。
尼日利亚教育改革法案[8]由4部分组成。
第一部分,处理基本事务。
第二部分主要包括13条:基础和中等教育委员会;高等教育监管委员会;国家教育资源委员会;国家考试标准认证委员会;国家商业技能考试委员会;国家考试委员会;西非考试委员会;入学许可委员会;国家图书信息中心;特殊教育委员会;国家数学中心;尼日利亚教师监管委员会;教育信托基金。
第三部分,包括一些管理条例。
第四部分,对条例的最终处理。
以下是不同于以往的教育政策的一些变化。
1)九年基础教育消除小学教育和中学教育之间的断层,从而保证课程的延续性[6]。课程结构分为三阶段:低段基础课程(小学1～3年级),包括8门主修课,最多可有2门选修课;中段基础课程(小学4～6年级),包括9门主修课,最多可有3门选修课;高段基础课程(初中1～3年级),包括10门主修课,最多可有3门选修课。
2)一些联合国教科文组织的研究支持中学教育改革,要改变以往的中学教育模式,把技能和职业教育培训(TVET)结合,即将知识和实践相结合[9]。
3)高等教育机构的统一和融合,即开始正视教育学院和理工大学的融合。其他基础政策还涉及教育委员会和机构从30个精简到11个,旨在精简人员以保证服务质量。
3 信息通信技术在尼日利亚教育改革中的应用前景
信息通信技术有利于改进教学质量、转变学校职能和改进学校管理,能够增加对教育的干预和改进教师教育,已经被多项研究所证实。信息通信技术具有优化学习工具和学习环境的作用:用多媒体来展示材料,促进和吸引学生学习,培养他们的钻研和探索精神,还为他们提供全世界的信息资源(Haddad,2003)。然而,研究者对信息通信技术的价值预测还不是很确定(Carnoy,2004;Trucano,2005)。
教育改革法案[8]明确强调,改进尼日利亚的学校教学质量,提供更加丰富的学习环境,提供更多的教育机会,为学生在21世纪的工作岗位上提供必需的知识和技能,这些都是促进教育改革的因素。需要强调的是,信息通信技术对于确保实现这些教育改革目标起着很大的作用。
从特殊意义上说,对劳动力进行充足持续的培训是改革成功所必需的。首先,信息通信技术与教师专业发展有很大关系,可以帮助他们获取知识资源。在现代知识社会中,教师需要大量、丰富和易获得的知识,来帮助他们的专业发展,这就需要信息通信技术的支持[10]。教师需要终生学习,不断汲取新的知识,了解新的教学理念和技巧(World Bank,2003),只有这样才能适应尼日利亚的教育改革。通过电子图书馆、网络学院和其他的网络资源,教师能更加快捷地获得所在领域的相关和最新信息。因此,他们必须掌握对信息通信技术的使用,来保证信息通信技术潜能的发挥。
其次,通过信息通信设备(尤其是因特网)提供的内容,学生的学习效果会得到增强。信息通信技术的使用有利于“做中学”,还能增加学生可获取的信息,因而产生协作学习(World Bank,2003)。信息通信技术还能用信息技术知识和技能来武装学生,这对在当今知识经济时代获得成功是至关重要的[11]。
再次,信息通信技术为那些被正规学校开除的所谓差生提供了新的机遇。信息通信技术对青少年的吸引力還表现在它能够为学生提供非正规的学习机会来学习学校体系之内和之外的知识。游戏、探究、合作和学习与工作相关的技能等使它成为一种有效的学习工具(Fillip,2002)。由信息通信技术所支持的远程教育可以从多方面来提供灵活多样的学习机会,还能提供学习者之间以及学习者和指导者之间的快速交流(World Bank,2003)。信息通信技术还能为残疾人提供接受高质量教育的机会(这是尼日利亚教育改革的基本目标之一)。它们是辅助技术、自适应技术,也是技术和知识的支持工具(Jurich and Thomas,2002)。辅助型信息通信技术不仅包括电脑技术,还包括声控轮椅等其他技术,这些技术可以为神经性肌肉缺陷患者增加灵活性。自适应技术为学习能力欠缺的人配备彩色键盘、声音识别功能,还有专门为残疾人提供的网络优先选择途径。因此,信息通信技术为残疾人打开接受传统教育和远程教育的一扇门(Jurich and Thomas,2002)。
在尼日利亚教育系统中,从宏观、中观以及微观对教育改革的实施进行评估是非常必要的。宏观上讲,从国家层面对教育改革实施的评估主要以国家的总体目标为依据来衡量。从中观层面看,要从教育机构和学校层面来评估教育改革,以教育机构的需要、目标和资源为基础进行评估。从微观角度来看,要从教室所需的资源、资源利用频率和教育目标的实现情况来进行评估。信息通信技术可以在这些层面以不同的方式辅助评估。影响尼日利亚教育改革的基本问题之一是研究成果的应用和网络构建的中央数据库的问题。通过信息通信技术研究,收集和传播教育机构的研究成果,来为国家或者特殊应用提供服务。
另外,信息通信技术对尼日利亚信息公开有很大作用,尤其对于教育改革中的利益相关者来说,教育改革的实质和所涉及的各个方面——教育改革资源及其合理实施,以及对于教育改革的评价都很重要。促进教育机构之间的联系,加强不同的利益相关者之间的合作,并且通过信息通讯技术传播教育改革方面的信息都是可能的。
只凭信息通信技术,并不能保证尼日利亚教育改革的成功。信息通信技术在尼日利亚教育改革中的应用前景只有通过合理的计划和整合才有可能实现。这也是Aniebonam提出以下措施的原因:基础设施的完善(网络中心、校舍建设、办公区建设等);公共网络建设(局域网、广域网、无线网络);系统和应用(因特网、电子学习、教育门户网等);容量建设;数字图书馆;公共技术支持;信息通信技术事业发展计划;国际数字检验中心(IDEC);持续的国家支持[12]。他认为,这些措施将有助于信息通信技术推动尼日利亚教育改革。
阿布贾教育信托基金会和数字网桥机构正在实施的信息通信技术容量库建设计划需要进一步加强。另外,国家教育系统中低水平的学术和非学术机构需要被纳入这项容量建设中。需要强调的是,一些利益相关者应和地方政府一起参与信息通信技术软件开发和地方事业发展中,以保证尼日利亚教育系统中信息通信技术的发展。例如,课程论专家建议在基础教育中将电脑教育作为一种必修课而不是选修课。最后,国家应给教育系统中信息通信技术的发展提供资金支持,这在2001年尼日利亚的国家信息技术政策中已有体现。
4 结束语
信息通信技术是确保尼日利亚联邦政府教育改革计划成功的有效工具。信息通信技术的价值被全世界所认可。然而,尼日利亚的学生和师资与世界同等国家仍有差距(Aniebonam,2007)。国家和个人都必须缩小这种差距,从而使尼日利亚公民能在全球范围内有竞争力。尼日利亚和尼日利亚人民总是不乏政策但缺乏行动力,国家应挖掘信息通信技术的潜能来保证教育改革的成功。
参考文献
[1]教育联邦部门.国家电脑教育政策报告[R].拉各斯:[出版者不详],1988
[2]尼日利亚联邦共和国.国家教育政策[M].4th ed.拉各斯:NERDC Press,2004
[3]Yusuf M O.信息通信技术和教育:对尼日利亚信息技术政策的分析[EB/OL].[2007-11-23].http://ehlt.flinders.edu. au/education/iej/articles/v6n3/v6n3.pdf
[4]教育联邦部门.教育部对尼日利亚教育系统进行电子教育的倡议[M].阿布贾:[出版者不详],2004
[5]Fafunwa A B.尼日利亚教育史[M].伦敦:[出版者不详],1974
[6]Obioma G,Ajagun G A.课程改革背景下新评估标准的建立[C]//新加坡:国际教育评估第32届年会,2006
[7]Carnoy M.全球化和教育改革:策划者应该知道什么[EB/OL].http://www.uned-illesbalears.net/esp/desarrollo2.pdf
[8]教育联邦部门.教育改革法令:部门筹划(教育部门改革议案)[M].阿布贾:[出版者不详],2007
[9]美国科学、教育和文化组织.学校的信息通信技术:教师手册[M].巴黎:[出版者不详],2005
[10]Gallimore R,Stigler J.教学的职业化[EB/OL].[2007-11-23].http://www.techknowlogia.org
[11]Kante C.电子学习:世界发展的新前沿[EB/OL].[2007-11-23].http://www.techknowlogia.org
[12]Aniebonam M C.利用科技推动尼日利亚的教育改革[EB/OL].[2007-11-23].http://www.buyusa.gov/nigeria/en/134.pdf
关键词 教育改革;尼日利亚教育体制;信息通信技术
中图分类号:G511 文献标识码:B 文章编号:1671-489X(2010)12-0126-03
Information and Communication Technology and Educational Reforms in Nigerian//Ruphina Anyaegbu
Abstract Information and Communication Technology is an effective tool to strengthen education in Nigeria, In view of this the government of Nigeria has reformed the education system to include the Information and Communication Technology. This paper will look at the various reforms that was adopted, study the nature of the reform and introduce the application of the reform and Information and Communication Technology in Nigerian education system.
Key words education reform; Nigeria education system; information and communication technology
Author’s address Department of Educational Technology, Nanjing Normal University, Nanjing, China 210097
1 尼日利亚教育体制中的信息通信技术
尼日利亚已经意识到信息通信技术的巨大潜力以及其在学校中的潜在作用。这主要体现在国家教育改革的政策上:将信息通讯技术尤其是计算机技术整合到学校教育中。改革的第一项措施是1988年联邦政府发表的政策文件——关于电脑教育的国家政策。该文件[1]强调小学生掌握基本电脑技能的必要性,主张使用电脑促进学习,要求熟悉文本编辑、计算和数据输入的基本应用。文件对于中学的要求基本和小学一致,但是要达到更高的水平。此外还作出给中学生增加电脑教育课程,把联校作为电脑教育试验机构的决定。另外,还要求高等教育院校把电脑科学作为一门学科,并把它整合应用到学校管理和教学中。文件内容还包括设备需求、教师培训和对不同高等教育机构的具体建议等。然而遗憾的是,政策的实施并不尽如人意。
國家的教育政策分别于1998年和2004年得到重新修订,再次强调将信息通信技术应用到尼日利亚教育体制中。如2004年的第四版再次重申把信息通信技术引进学校系统。这是对信息通信技术(不只是计算机)的一次肯定,同时也是对基础设施作用的认可[2]。
把信息通信技术引入国民生活中的第一次历史性尝试是联邦政府把应用信息通信技术作为一项国家政策。尼日利亚国家信息技术政策(2001)确认了信息通信技术应用于教育的必要性,在几个重要目标中,对其中的3个予以强调:用信息通信技术武装青少年,让他们在全球化的竞争中做好准备;把信息通信技术与教育和培训结合起来,建立多样的信息通信机构,作为信息通信技术人才中心。文件特别强调“全面调整教育体系来应对信息时代带来的挑战和潜在影响,将信息技术专项基金在教育系统的各个层面予以分配”。为实现这些目标,文件提出九大策略,包括:在所有教育机构普及使用信息通信技术;为各个层次的教育开发信息通信技术课程;在远程教育中应用信息通信技术;信息通信技术公司进行教育投资;授予信息通信技术助学金和奖学金;做好青少年信息通信技术培训员的培训工作;发展国家、州和地方政府的信息通信技术能力;建立专门的私立和公立的信息通信技术机构;和国际、国内机构合作,转化信息通信技术知识。
然而,Yusuf在对尼日利亚信息技术政策的分析[3]中指出,该政策对促进尼日利亚教育体系发展所起的积极作用仍不够充分。就此,他指出,该政策事实上是受市场驱动的,而且对将信息通信技术整合应用于教学重视不足。值得注意的是,无论是电脑教育的国家政策文件(1998),还是国家教育政策(2004,第四版),抑或尼日利亚国家信息技术政策,无一认识到为残疾人提供电脑和信息通信技术教育的必要性。这就证明了这些政策文件的不足之处。另外,文件中的策略也未被实施。另一个重要的信息通信技术文件是联邦教育部关于尼日利亚的教育体系要优先发展电子技术教育的文件[4]。与以往文件不同,它的侧重点以教育和人类发展委员会的条例为基础(国家大学委员会、国家学院教育委员会、国家技术教育委员会、全民教育机构、普及基础教育机构等)。这也是第一次强调把信息通信技术与特殊教育整合,尤其强调要为残疾人服务。然而,由于倡导此文件的部长被调离,这个文件未能实施,这也标志着此文件的破产,同时也意味着尼日利亚越过教育机构去发展信息通信技术机构。从那之后,就再无在尼日利亚教育领域发展信息通信技术的国家性文件。
2 尼日利亚的教育改革
尼日利亚认为教育是国家发展的基石,并倡导素质教育。尼日利亚于1960年10月1日独立,从英国殖民者手中赢回了教育政策。尼日利亚的1.4亿多人口和250多个民族实施统一的教育体制。1969年,第一个旨在改革教育体制的课程会议在拉各斯成功举办。该会议令教育体制发生根本性的改变[5]。会议的结果使教育政策第一次成为独立政策来满足地方需求。1981年、1998年和2004年重新修订的国家政策,对英国殖民者遗留下来的教育政策进行了根本的变革。另外一些重大的改革政策包括:1975年,地方大学由联邦统一管理;1976年,小学教育普及计划;2000年,基础教育普及计划;等等。前总统奥巴桑乔(Olusegun Obasanjo),着手教育的重大改革,尤其是对管理机构的最终管辖权方面进行改革。这些改革极大地改变了尼日利亚教育系统的运营。此项改革涉及尼日利亚教育系统的方方面面(年级制度、教育机构、管理机构、课程等)。
多年来,教育改革一直致力于如何促进尼日利亚经济、管理和政治环境的积极发展。社会和经济环境的全球性变化与尼日利亚国家的经济息息相关,这就促成2004年的国家经济授权和发展策略,即NEEDS。NEEDS的主要目标是改变价值观,减少贫穷,创造就业机会和增加财富[6]。这就要求必须重新定位国家的教育体制,正如改革所倡导的,尼日利亚的教育要从理论导向转向以实践和知识为导向。另外,世界上的发达国家、发展中国家和不发达国家也都在致力于教育改革。用Bello(2007)的话说,改革还有一个重要原因,即:用相关知识武装学生以改变他们的个人生活和学业,让更多的人能接受教育,给予科学技术更多的关注且让它发挥效能以满足国家的需求。另外,改革还出于以下需要:让学生了解当代信息和通讯技术,丰富学校资源,改进教学方法和教学实践,改进教育的财政投入和管理,改善学校评估系统,让公民能更好地应对全球化的挑战。Carnoy进一步强调全球化的影响。他分析指出,全球化直接或间接地影响着教育系统:由于对技术劳动力的要求日益提高,劳动力市场和教育系统都发生变化;政策环境中对教育资源的需求未被教育公共部门角色的增强所接受;在全球市场及技术领域,分散经营和私有化对保证全球经济的质量和灵活性具有战略性意义;教育体制跨国评价标准的增加;为促进教育事业发展和教育质量提高,采用信息通信技术;文化和文化价值观的转变导致“知识的意义和价值观的斗争”[7]。
Carnoy强调全球化竞争对改革的驱动作用(分权管理、标准、教育资源管理的改进、教师招聘和培训的改善),对财政改革的驱动(教育基金从高水平向低水平转变、中等和高等教育的私有化、各学段学生花费的减少),促进公平改革(能够涉及那些不被当代教育体系所接纳的人——低收入群体、妇女、农村人口和少数民族等)[7]。
尼日利亚教育改革法案[8]由4部分组成。
第一部分,处理基本事务。
第二部分主要包括13条:基础和中等教育委员会;高等教育监管委员会;国家教育资源委员会;国家考试标准认证委员会;国家商业技能考试委员会;国家考试委员会;西非考试委员会;入学许可委员会;国家图书信息中心;特殊教育委员会;国家数学中心;尼日利亚教师监管委员会;教育信托基金。
第三部分,包括一些管理条例。
第四部分,对条例的最终处理。
以下是不同于以往的教育政策的一些变化。
1)九年基础教育消除小学教育和中学教育之间的断层,从而保证课程的延续性[6]。课程结构分为三阶段:低段基础课程(小学1～3年级),包括8门主修课,最多可有2门选修课;中段基础课程(小学4～6年级),包括9门主修课,最多可有3门选修课;高段基础课程(初中1～3年级),包括10门主修课,最多可有3门选修课。
2)一些联合国教科文组织的研究支持中学教育改革,要改变以往的中学教育模式,把技能和职业教育培训(TVET)结合,即将知识和实践相结合[9]。
3)高等教育机构的统一和融合,即开始正视教育学院和理工大学的融合。其他基础政策还涉及教育委员会和机构从30个精简到11个,旨在精简人员以保证服务质量。
3 信息通信技术在尼日利亚教育改革中的应用前景
信息通信技术有利于改进教学质量、转变学校职能和改进学校管理,能够增加对教育的干预和改进教师教育,已经被多项研究所证实。信息通信技术具有优化学习工具和学习环境的作用:用多媒体来展示材料,促进和吸引学生学习,培养他们的钻研和探索精神,还为他们提供全世界的信息资源(Haddad,2003)。然而,研究者对信息通信技术的价值预测还不是很确定(Carnoy,2004;Trucano,2005)。
教育改革法案[8]明确强调,改进尼日利亚的学校教学质量,提供更加丰富的学习环境,提供更多的教育机会,为学生在21世纪的工作岗位上提供必需的知识和技能,这些都是促进教育改革的因素。需要强调的是,信息通信技术对于确保实现这些教育改革目标起着很大的作用。
从特殊意义上说,对劳动力进行充足持续的培训是改革成功所必需的。首先,信息通信技术与教师专业发展有很大关系,可以帮助他们获取知识资源。在现代知识社会中,教师需要大量、丰富和易获得的知识,来帮助他们的专业发展,这就需要信息通信技术的支持[10]。教师需要终生学习,不断汲取新的知识,了解新的教学理念和技巧(World Bank,2003),只有这样才能适应尼日利亚的教育改革。通过电子图书馆、网络学院和其他的网络资源,教师能更加快捷地获得所在领域的相关和最新信息。因此,他们必须掌握对信息通信技术的使用,来保证信息通信技术潜能的发挥。
其次,通过信息通信设备(尤其是因特网)提供的内容,学生的学习效果会得到增强。信息通信技术的使用有利于“做中学”,还能增加学生可获取的信息,因而产生协作学习(World Bank,2003)。信息通信技术还能用信息技术知识和技能来武装学生,这对在当今知识经济时代获得成功是至关重要的[11]。
再次,信息通信技术为那些被正规学校开除的所谓差生提供了新的机遇。信息通信技术对青少年的吸引力還表现在它能够为学生提供非正规的学习机会来学习学校体系之内和之外的知识。游戏、探究、合作和学习与工作相关的技能等使它成为一种有效的学习工具(Fillip,2002)。由信息通信技术所支持的远程教育可以从多方面来提供灵活多样的学习机会,还能提供学习者之间以及学习者和指导者之间的快速交流(World Bank,2003)。信息通信技术还能为残疾人提供接受高质量教育的机会(这是尼日利亚教育改革的基本目标之一)。它们是辅助技术、自适应技术,也是技术和知识的支持工具(Jurich and Thomas,2002)。辅助型信息通信技术不仅包括电脑技术,还包括声控轮椅等其他技术,这些技术可以为神经性肌肉缺陷患者增加灵活性。自适应技术为学习能力欠缺的人配备彩色键盘、声音识别功能,还有专门为残疾人提供的网络优先选择途径。因此,信息通信技术为残疾人打开接受传统教育和远程教育的一扇门(Jurich and Thomas,2002)。
在尼日利亚教育系统中,从宏观、中观以及微观对教育改革的实施进行评估是非常必要的。宏观上讲,从国家层面对教育改革实施的评估主要以国家的总体目标为依据来衡量。从中观层面看,要从教育机构和学校层面来评估教育改革,以教育机构的需要、目标和资源为基础进行评估。从微观角度来看,要从教室所需的资源、资源利用频率和教育目标的实现情况来进行评估。信息通信技术可以在这些层面以不同的方式辅助评估。影响尼日利亚教育改革的基本问题之一是研究成果的应用和网络构建的中央数据库的问题。通过信息通信技术研究,收集和传播教育机构的研究成果,来为国家或者特殊应用提供服务。
另外,信息通信技术对尼日利亚信息公开有很大作用,尤其对于教育改革中的利益相关者来说,教育改革的实质和所涉及的各个方面——教育改革资源及其合理实施,以及对于教育改革的评价都很重要。促进教育机构之间的联系,加强不同的利益相关者之间的合作,并且通过信息通讯技术传播教育改革方面的信息都是可能的。
只凭信息通信技术,并不能保证尼日利亚教育改革的成功。信息通信技术在尼日利亚教育改革中的应用前景只有通过合理的计划和整合才有可能实现。这也是Aniebonam提出以下措施的原因:基础设施的完善(网络中心、校舍建设、办公区建设等);公共网络建设(局域网、广域网、无线网络);系统和应用(因特网、电子学习、教育门户网等);容量建设;数字图书馆;公共技术支持;信息通信技术事业发展计划;国际数字检验中心(IDEC);持续的国家支持[12]。他认为,这些措施将有助于信息通信技术推动尼日利亚教育改革。
阿布贾教育信托基金会和数字网桥机构正在实施的信息通信技术容量库建设计划需要进一步加强。另外,国家教育系统中低水平的学术和非学术机构需要被纳入这项容量建设中。需要强调的是,一些利益相关者应和地方政府一起参与信息通信技术软件开发和地方事业发展中,以保证尼日利亚教育系统中信息通信技术的发展。例如,课程论专家建议在基础教育中将电脑教育作为一种必修课而不是选修课。最后,国家应给教育系统中信息通信技术的发展提供资金支持,这在2001年尼日利亚的国家信息技术政策中已有体现。
4 结束语
信息通信技术是确保尼日利亚联邦政府教育改革计划成功的有效工具。信息通信技术的价值被全世界所认可。然而,尼日利亚的学生和师资与世界同等国家仍有差距(Aniebonam,2007)。国家和个人都必须缩小这种差距,从而使尼日利亚公民能在全球范围内有竞争力。尼日利亚和尼日利亚人民总是不乏政策但缺乏行动力,国家应挖掘信息通信技术的潜能来保证教育改革的成功。
参考文献
[1]教育联邦部门.国家电脑教育政策报告[R].拉各斯:[出版者不详],1988
[2]尼日利亚联邦共和国.国家教育政策[M].4th ed.拉各斯:NERDC Press,2004
[3]Yusuf M O.信息通信技术和教育:对尼日利亚信息技术政策的分析[EB/OL].[2007-11-23].http://ehlt.flinders.edu. au/education/iej/articles/v6n3/v6n3.pdf
[4]教育联邦部门.教育部对尼日利亚教育系统进行电子教育的倡议[M].阿布贾:[出版者不详],2004
[5]Fafunwa A B.尼日利亚教育史[M].伦敦:[出版者不详],1974
[6]Obioma G,Ajagun G A.课程改革背景下新评估标准的建立[C]//新加坡:国际教育评估第32届年会,2006
[7]Carnoy M.全球化和教育改革:策划者应该知道什么[EB/OL].http://www.uned-illesbalears.net/esp/desarrollo2.pdf
[8]教育联邦部门.教育改革法令:部门筹划(教育部门改革议案)[M].阿布贾:[出版者不详],2007
[9]美国科学、教育和文化组织.学校的信息通信技术:教师手册[M].巴黎:[出版者不详],2005
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