【摘 要】
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行政命令领域是理论界与实务界关注的盲区,学术研究薄弱,立法供给不足,实践规制缺位。究其原因,是对行政命令地位的认识存在偏误。正视行政命令在行政行为中的地位、重要程度
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行政命令领域是理论界与实务界关注的盲区,学术研究薄弱,立法供给不足,实践规制缺位。究其原因,是对行政命令地位的认识存在偏误。正视行政命令在行政行为中的地位、重要程度以及在行政实践中发挥的积极作用,是丰富行政命令理论、将行政命令纳入法治轨道的前提和基础。对大陆法系代表国家有关行政行为典型分类方法(以行为内容为标准的分类方法)的借鉴中可以发现:行政命令是一类独立的行政行为,是传统行政决定行为的主流,具有基础性地位。在行政实践中,行政命令通过对法定义务的明确化和具体化,发挥着处置、引导、补救、教示等多方面的重要功能。
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