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国有企业要从根本上走出困境,就必须推进产权制度的改革.一个在法律上强有力的产权制度有助于实现产权关系明晰化.本文通过分析国企产权结构面临的问题,提出建立法人财产制度是现代企业制度的核心,并通过讨论独立董事制度和股票期权制,创见性地提出解决"内部人控制"和"经理人的短期行为"等问题的根本出路在于不断进行产权制度创新.