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北京大学教授萧灼基认为，对低收入群体要保障而不是救济。他认为，过去人们往往把保护、帮助低收入群体视为“救济”，这是不正确的，这种观念需要改变。按照党的十六大的精神，我们既要保护、鼓励先富起来的产业、先富起来的地区和先富起来的群体，更要保护、帮助低收入群体。低收入群体也在创造财富，整个国家基础设施的形成离不开他们的努力；