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摘 要：社会的进步，对于消防执法的重视也逐渐加大，特别是新消防法以后，有效提升了消防执法的力度，提升了消防执法的社会面范围，有鉴于此人们对于消防执法也提出了更高的要求，但是当前我国的消防执法工作，严格来讲还不符合规范化的要求，存在很多问题，因此在一定程度上限制了执法工作的效率。
关键词：消防执法；对策
1 消防执法存在的问题
1.1 消防执法不规范
执法人员在执法过程中，无法准确运用法律法规，而是根据自己的意愿随意执法，在消防法律文书中描述的违法行为，无法与相应的法律条文相对应，甚至在某些情况下，写出的违法行为不符合法律条文中的规定。还有的情况下，法律文书的填写不符合规范，明明承办人有两个，但是签名的时候只签一个人的名字。执法混乱，不符合相关程序的要求，不能明确告知责任人相关的执法内容。对于出现的违法行为，也不责令其整改，不能做好完善的复查工作。因此小房形成执法力度比较小，执法随意性比较大。呈现出以罚代停，以罚代改和以罚代拘等不良现象。
1.2 执法力量不足
近年来，我国经济得到快速的提升，城市基础设施建设进步比较快，兴建了许多大型的公共场所，这些场所中聚集了大量人流，消防安全检查工作更加不能疏忽。再加上消防法律和法规比较众多，在此基础上有颁布了许多新的相关制度。这些制度得到贯彻和落实，需要消防部门投入大量的人力、物力和财力，保障消防工作的正常运行。
但是消防大队中往往缺乏相应的监督干部，需要检测的单位有比较多，这些场所存在大量的火灾安全隐患，消防机构面临很大的工作压力，因此在实际的检查工作中，只能够抽取一些重点单位进行检查，无法进行全面的详细的检查，消防执法监督工作面临严峻的挑战。
1.3 执法者素质参差不齐
消防执法机构中经验丰富的人才，往往被调往其他部门进行工作，新入职人员缺乏培训和实战经验，无法全面的考虑问题。在执法过程中，如监督检查、调查取证、笔录制作、法律文书填写等各个环节，无法保障执法的效率和质量。一些工龄比较长的监督人员局限于传统的消防执法模式，无法及时更新观念，遇到新的问题，不知道怎样处理，严重影响了执法工作的效率。再加上消防执法队伍稳定性差，流动性大，工作人员调动频繁，日常的消防执法工作无法做好交接，造成工作断层，特别是发生人事调动时，不同的执法人员，由于个人素质和能力水平的高低，对事物的认识也各不相同，对于执法过程的处置爷孙在很大的区别，严重影响了执法人员的个人形象和部门的公信力。对于整个执法队伍素质的提升具有很大的制约作用。
2 加强消防监督执法的对策
2.1 提高消防执法监督人员的自身素质
加强思想政治教育，树立科学的理念，将执法为民真正意义上的贯彻落实，定期开展廉政教育，提升消防执法人员的廉政意识和群众观念，将为人民服务放在首位，加强消防执法人员的法制教育，提升他们依法行政和服务的意识，培养执法监督员的综合水平和素质，鼓励执法人员之间开展规范化竞争，评定执法标兵，调动执法人员依法行政的积极性和主动性，及时总结经验，设立典型和模范，好找广大消防监督员向他们学习。从整体上提升消防监督员的综合水平和能力。
2.2 加强内部监督，加强制度建设
要加强消防执法的规范化管理，从内部做起，设立科学合理的管理机制。以此来进行外部管理，形成内强外硬的管理体系，根据这项原则的要求，从整体上提升规范化管理水平。在执法过程中，要根据法律规定进行，其中最重要的是确立执法制度，这样才能设立完善规范化的标准流程，根据流程开展工作，根据标准化和精细化原则进行执法工作。执行工作的规范化需要依照制度来执行，根据相关法律的要求，再结合工作中的實际情况，加强法治建设，制定科学合理的，能够在实际工作中运用的规范制度。真正意义上的解决执法过程中存在的任何问题，从整体上提升执法质量。
2.3 规范执法环节，严格按流程办理
消防执法监督人员，要根据“廉洁、高效、务实、创新”的原则，公平、公开和公正的进行执法工作，严格遵守办案流程。根据相关程序的要求，认真贯彻和落实执法过程中的各个环节，比如时限、权限、质量、标准等，执法过程中需要两个人协同办理，遵守审验分离、罚缴分离、火灾隐患立案销案等相关制度，严格按照法律规范进行执法。坚决杜绝不按照规定和程序执法的现象。加强执法过程中的透明性和规范性。
3 结语
消防监督执法人员要及时更新思想观念，树立正确理念，根据法律制度的要求，形式相应的法律权利，根据为人民服务的原则，将人民群众的利益放在首位。从整体上提升执法能力和执法水平，避免偏执型执法。在执法过程中要严格按照法律规定，进一步完善执法程序和执法标准。一旦发生执法偏差行为，要依法承担相应的法律责任，及时发现问题，尽快解决问题，坚持有法可依的原则开展工作。全面提升执法服务质量，进一步规范化的开展执法工作。
参考文献：
[1] 新修订的"中华人民共和国消防法".
[2] 国家公共安全行业标准GA654—2006"人员密集场所消防安全管理".
作者简介：徐强 （1972-），男，现任湖北省黄冈市黄州区公安消防大队工程师。
关键词：消防执法；对策
1 消防执法存在的问题
1.1 消防执法不规范
执法人员在执法过程中，无法准确运用法律法规，而是根据自己的意愿随意执法，在消防法律文书中描述的违法行为，无法与相应的法律条文相对应，甚至在某些情况下，写出的违法行为不符合法律条文中的规定。还有的情况下，法律文书的填写不符合规范，明明承办人有两个，但是签名的时候只签一个人的名字。执法混乱，不符合相关程序的要求，不能明确告知责任人相关的执法内容。对于出现的违法行为，也不责令其整改，不能做好完善的复查工作。因此小房形成执法力度比较小，执法随意性比较大。呈现出以罚代停，以罚代改和以罚代拘等不良现象。
1.2 执法力量不足
近年来，我国经济得到快速的提升，城市基础设施建设进步比较快，兴建了许多大型的公共场所，这些场所中聚集了大量人流，消防安全检查工作更加不能疏忽。再加上消防法律和法规比较众多，在此基础上有颁布了许多新的相关制度。这些制度得到贯彻和落实，需要消防部门投入大量的人力、物力和财力，保障消防工作的正常运行。
但是消防大队中往往缺乏相应的监督干部，需要检测的单位有比较多，这些场所存在大量的火灾安全隐患，消防机构面临很大的工作压力，因此在实际的检查工作中，只能够抽取一些重点单位进行检查，无法进行全面的详细的检查，消防执法监督工作面临严峻的挑战。
1.3 执法者素质参差不齐
消防执法机构中经验丰富的人才，往往被调往其他部门进行工作，新入职人员缺乏培训和实战经验，无法全面的考虑问题。在执法过程中，如监督检查、调查取证、笔录制作、法律文书填写等各个环节，无法保障执法的效率和质量。一些工龄比较长的监督人员局限于传统的消防执法模式，无法及时更新观念，遇到新的问题，不知道怎样处理，严重影响了执法工作的效率。再加上消防执法队伍稳定性差，流动性大，工作人员调动频繁，日常的消防执法工作无法做好交接，造成工作断层，特别是发生人事调动时，不同的执法人员，由于个人素质和能力水平的高低，对事物的认识也各不相同，对于执法过程的处置爷孙在很大的区别，严重影响了执法人员的个人形象和部门的公信力。对于整个执法队伍素质的提升具有很大的制约作用。
2 加强消防监督执法的对策
2.1 提高消防执法监督人员的自身素质
加强思想政治教育，树立科学的理念，将执法为民真正意义上的贯彻落实，定期开展廉政教育，提升消防执法人员的廉政意识和群众观念，将为人民服务放在首位，加强消防执法人员的法制教育，提升他们依法行政和服务的意识，培养执法监督员的综合水平和素质，鼓励执法人员之间开展规范化竞争，评定执法标兵，调动执法人员依法行政的积极性和主动性，及时总结经验，设立典型和模范，好找广大消防监督员向他们学习。从整体上提升消防监督员的综合水平和能力。
2.2 加强内部监督，加强制度建设
要加强消防执法的规范化管理，从内部做起，设立科学合理的管理机制。以此来进行外部管理，形成内强外硬的管理体系，根据这项原则的要求，从整体上提升规范化管理水平。在执法过程中，要根据法律规定进行，其中最重要的是确立执法制度，这样才能设立完善规范化的标准流程，根据流程开展工作，根据标准化和精细化原则进行执法工作。执行工作的规范化需要依照制度来执行，根据相关法律的要求，再结合工作中的實际情况，加强法治建设，制定科学合理的，能够在实际工作中运用的规范制度。真正意义上的解决执法过程中存在的任何问题，从整体上提升执法质量。
2.3 规范执法环节，严格按流程办理
消防执法监督人员，要根据“廉洁、高效、务实、创新”的原则，公平、公开和公正的进行执法工作，严格遵守办案流程。根据相关程序的要求，认真贯彻和落实执法过程中的各个环节，比如时限、权限、质量、标准等，执法过程中需要两个人协同办理，遵守审验分离、罚缴分离、火灾隐患立案销案等相关制度，严格按照法律规范进行执法。坚决杜绝不按照规定和程序执法的现象。加强执法过程中的透明性和规范性。
3 结语
消防监督执法人员要及时更新思想观念，树立正确理念，根据法律制度的要求，形式相应的法律权利，根据为人民服务的原则，将人民群众的利益放在首位。从整体上提升执法能力和执法水平，避免偏执型执法。在执法过程中要严格按照法律规定，进一步完善执法程序和执法标准。一旦发生执法偏差行为，要依法承担相应的法律责任，及时发现问题，尽快解决问题，坚持有法可依的原则开展工作。全面提升执法服务质量，进一步规范化的开展执法工作。
参考文献：
[1] 新修订的"中华人民共和国消防法".
[2] 国家公共安全行业标准GA654—2006"人员密集场所消防安全管理".
作者简介：徐强 （1972-），男，现任湖北省黄冈市黄州区公安消防大队工程师。