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摘 要：对于煤炭企业来说，安全生产永远是企业管理的主旋律，安全是煤炭企业立足、发展的基础。该文对煤炭企业安全管理的意义为切入点，深入探讨了加强煤炭企业安全管理的对策，以期为煤炭企业的健康发展提供一些参考和借鉴。
关键词：煤炭企业 安全生產 安全管理
1 煤炭企业安全管理的重要意义
1.1 煤炭企业践行科学发展观的保证
科学发展观的主要理论就是以人为本，对于煤炭企业的安全管理来说，以人为本就是要对员工的生命健康提供保障，以人为基础进行全面发展，实现煤炭企业的可持续发展[1]。深刻认识煤炭企业安全管理的意义所在，对于提升安全管理工作的有效性，强化煤炭企业安全管理工作的水平，维护员工的生命安全，促进煤炭企业在科学发展观的指导下可持续发展等方面都起到一定助推作用。我国煤炭资源较之石油、天然气来说甚为丰富，煤炭企业的安全生产对企业自身的健康发展和国民经济的可持续发展都具有一定影响。
1.2 煤炭企业正常运行的保证
生产是企业生存的根本，安全是生产的前提，只有保证安全前提下，生产才得以顺利进行。如若安全难以保障，极易出现人员伤亡事故，煤矿企业的生产秩序将会被打乱，产量和效益都会受到很大冲击，严重的可能会使企业陷入生存危机。当前，全球经济一体化的浪潮席卷全国，煤炭企业的安全问题已严重影响到整个行业的发展，并逐渐成为我国出口贸易的障碍。可见，安全管理是煤炭企业亟待解决的问题[2]。
1.3 煤炭企业健康发展的保证
对于煤炭企业来说，安全生产与经济效益都是企业追求的目标，只有实现这两个目标，企业才能健康、有序的发展。如仅着眼于短期利益，在安全管理设备上吝于投入，忽视安全管理的重要性，必然会产生安全事故，有损企业的经济效益。近年来，我国每年死于煤矿事故的人数以千记，为国家和人民都带来了巨大的损失。基于此，在以经济效益为目标的同时，要对安全管理进行适当投入，使安全管理落到实处。
2 加强煤炭安全管理的对策
2.1 健全煤炭企业安全管理制度
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入贯彻“安全生产管理十六条规定”为主线，落实安全责任，狠抓基础管理，深化专项整治，提升全员素质，夯实安全生产，努力建设“安全生产、平稳高效”企业。
安全管理的有效实施，离不开健全、完善的管理制度。煤炭企业要构建一套安全生产管理体系，实行矿长责任制，由矿长带头管理安全生产，各部门及员工负责进行监管。对煤矿安全生产的规章制度不能仅是纸上谈兵，还要严格执行。将安全管理作为企业管理的重点，将安全责任进行下放，认真做好井下通风、防火、防尘等预防措施[3]。对于井下操作人员，要配备安全防护装备。并定期组织安全培训，对工作现场的安全隐患进行排查，防患于未然。煤炭企业应制定责任分层制度，从领导到员工将责任进行分摊，企业领导要肩负起指挥、协调的责任，安检部门要落实好对安全管理工作的监督责任，保安部门做好现场的业务工作，班组长做好现场员工的管理责任，下属员工要肩负起各自岗位的责任，形成人人有责任，人人抓安全的管理氛围，形成多角度、全方位的安全管理脉络。
2.2 加大员工培训的力度
对煤炭企业员工进行安全培训，是提高员工意识和安全素质的有效手段，是构筑安全企业的前提条件。因此，煤炭企业应加大员工培训的力度，具体可从以下几方面着手。
（1）完善安全教育培训体系，煤炭企业要构建并完善安全教育培训体系，将安全培训工作纳入责任范畴，形成全员抓培训的良好氛围。加强对员工井下操作的安全培训，以减少井下施工因操作不当而产生的安全隐患。将培训工作与绩效考核相挂钩，以增加员工对培训工作的重视程度。安全教育培训工作要有计划的开展，长期规划与短期规划同时进行，使每个环节都能够有序开展。员工在进行培训后，要对培训的情况进行归档，将培训的时间、人员、考核情况进行记录，以确保所有员工都能够能加培训。对培训工作的开展模式要进行不断创新，增强互动，打破以往的说教形式，使员工也参与到其中，将培训工作提升到新的层次。
（2）抓好各级人员的安全教育培训，煤炭企业的安全教育培训工作，应针对不同的岗位，有层次的开展。对于煤炭企业的管理者，要将侧重点放在如何强化安全意识，使安全责任和管理能力得到提升；对于煤炭企业的员工，应将侧重点放在安全知识及操作技术的培训，使员工在规范操作的同时，能够采取一定的自我保护措施；对于新录用员工，应将侧重点放在岗前操作培训，使员工能够尽快掌握所处岗位的操作技能；对于特种人员，就将侧重点放在岗位资格证的培训，严格执行执证上岗的要求。
（3）采取灵活多样的安全教育培训形式，煤炭企业应以企业自身情况为立足点，采取灵活多样的安全教育培训形式，以提升培训工作的有效性。在培训时，对于事故高发的岗位应采取重点培训的方式；培训的时间可定在生产相对空闲的时间，也可在设备进行大修时，开展脱产培训；培训的内容可以对安全业务进行详尽介绍，也可结合当前的先进安全技术开展培训；可对安全生产的理论知识进行灌输，也可结合现场的操作实践进行培训；培训可定期开展，也可按企业发展需要进行阶段性的培训。煤炭企业要对安全教育培训的形式进行不断探索，激发员工的学习热情。
2.3 推进精细化管理
精细化管理是对传统的粗放式管理的改革和颠覆，是符合现代企业一种管理模式，推进精细化管理，有助于煤炭企业安全管理的深入推行。精细化管理要求企业要明确各部门和各岗位的职责，规范每个工序的操作规程，使各工序能够有效衔接；对管理部门内部的职责进行细分，健全、完善内部管理制度；将安全管理的目标以量值的形式体现，安全管理的责任落实到员工个人，根据安全生产的运行情况进行严格考核，并予以适度奖励，以调动员工积极性。煤炭企业的安全管理具有系统性和复杂性并存的特点，由于煤炭企业普遍存在员工素质不高，安全隐患众多的问题，只有通过精细化管理，将安全管理体现到每位员工身上，培养员工安全管理人人有责的意识，才能打开煤炭企业安全生产的新篇章。
3 结语
综上所述，煤炭企业应将安全作为管理重点，尽可能减少安全事故发生，降低百万吨死亡率，以保障员工的生命财产安全，促进企业能够健康、可持续的发展。煤炭企业安全生产的实现，有赖于企业对安全管理的重视程度，同时，还应加大对现场安全的监管力度，对安全管理制度进行有效落实，只有多管齐下、全员共同努力，煤炭企业才能快速发展。
参考文献
[1] 冯毅.煤炭企业安全生产管理的问题及对策[J].品牌（下半月），2012（Z2）：256-257.
[2] 颜士华.煤炭企业安全生产管理存在的隐患及防范措施[J].China’s，Foreign，Trade，2012（10）：126-127.
[3] 王昌海，王艳丽.煤炭企业安全管理中存在的问题及解决的对策[J].黑龙江科技信息，2011（6）：78-79.
关键词：煤炭企业 安全生產 安全管理
1 煤炭企业安全管理的重要意义
1.1 煤炭企业践行科学发展观的保证
科学发展观的主要理论就是以人为本，对于煤炭企业的安全管理来说，以人为本就是要对员工的生命健康提供保障，以人为基础进行全面发展，实现煤炭企业的可持续发展[1]。深刻认识煤炭企业安全管理的意义所在，对于提升安全管理工作的有效性，强化煤炭企业安全管理工作的水平，维护员工的生命安全，促进煤炭企业在科学发展观的指导下可持续发展等方面都起到一定助推作用。我国煤炭资源较之石油、天然气来说甚为丰富，煤炭企业的安全生产对企业自身的健康发展和国民经济的可持续发展都具有一定影响。
1.2 煤炭企业正常运行的保证
生产是企业生存的根本，安全是生产的前提，只有保证安全前提下，生产才得以顺利进行。如若安全难以保障，极易出现人员伤亡事故，煤矿企业的生产秩序将会被打乱，产量和效益都会受到很大冲击，严重的可能会使企业陷入生存危机。当前，全球经济一体化的浪潮席卷全国，煤炭企业的安全问题已严重影响到整个行业的发展，并逐渐成为我国出口贸易的障碍。可见，安全管理是煤炭企业亟待解决的问题[2]。
1.3 煤炭企业健康发展的保证
对于煤炭企业来说，安全生产与经济效益都是企业追求的目标，只有实现这两个目标，企业才能健康、有序的发展。如仅着眼于短期利益，在安全管理设备上吝于投入，忽视安全管理的重要性，必然会产生安全事故，有损企业的经济效益。近年来，我国每年死于煤矿事故的人数以千记，为国家和人民都带来了巨大的损失。基于此，在以经济效益为目标的同时，要对安全管理进行适当投入，使安全管理落到实处。
2 加强煤炭安全管理的对策
2.1 健全煤炭企业安全管理制度
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入贯彻“安全生产管理十六条规定”为主线，落实安全责任，狠抓基础管理，深化专项整治，提升全员素质，夯实安全生产，努力建设“安全生产、平稳高效”企业。
安全管理的有效实施，离不开健全、完善的管理制度。煤炭企业要构建一套安全生产管理体系，实行矿长责任制，由矿长带头管理安全生产，各部门及员工负责进行监管。对煤矿安全生产的规章制度不能仅是纸上谈兵，还要严格执行。将安全管理作为企业管理的重点，将安全责任进行下放，认真做好井下通风、防火、防尘等预防措施[3]。对于井下操作人员，要配备安全防护装备。并定期组织安全培训，对工作现场的安全隐患进行排查，防患于未然。煤炭企业应制定责任分层制度，从领导到员工将责任进行分摊，企业领导要肩负起指挥、协调的责任，安检部门要落实好对安全管理工作的监督责任，保安部门做好现场的业务工作，班组长做好现场员工的管理责任，下属员工要肩负起各自岗位的责任，形成人人有责任，人人抓安全的管理氛围，形成多角度、全方位的安全管理脉络。
2.2 加大员工培训的力度
对煤炭企业员工进行安全培训，是提高员工意识和安全素质的有效手段，是构筑安全企业的前提条件。因此，煤炭企业应加大员工培训的力度，具体可从以下几方面着手。
（1）完善安全教育培训体系，煤炭企业要构建并完善安全教育培训体系，将安全培训工作纳入责任范畴，形成全员抓培训的良好氛围。加强对员工井下操作的安全培训，以减少井下施工因操作不当而产生的安全隐患。将培训工作与绩效考核相挂钩，以增加员工对培训工作的重视程度。安全教育培训工作要有计划的开展，长期规划与短期规划同时进行，使每个环节都能够有序开展。员工在进行培训后，要对培训的情况进行归档，将培训的时间、人员、考核情况进行记录，以确保所有员工都能够能加培训。对培训工作的开展模式要进行不断创新，增强互动，打破以往的说教形式，使员工也参与到其中，将培训工作提升到新的层次。
（2）抓好各级人员的安全教育培训，煤炭企业的安全教育培训工作，应针对不同的岗位，有层次的开展。对于煤炭企业的管理者，要将侧重点放在如何强化安全意识，使安全责任和管理能力得到提升；对于煤炭企业的员工，应将侧重点放在安全知识及操作技术的培训，使员工在规范操作的同时，能够采取一定的自我保护措施；对于新录用员工，应将侧重点放在岗前操作培训，使员工能够尽快掌握所处岗位的操作技能；对于特种人员，就将侧重点放在岗位资格证的培训，严格执行执证上岗的要求。
（3）采取灵活多样的安全教育培训形式，煤炭企业应以企业自身情况为立足点，采取灵活多样的安全教育培训形式，以提升培训工作的有效性。在培训时，对于事故高发的岗位应采取重点培训的方式；培训的时间可定在生产相对空闲的时间，也可在设备进行大修时，开展脱产培训；培训的内容可以对安全业务进行详尽介绍，也可结合当前的先进安全技术开展培训；可对安全生产的理论知识进行灌输，也可结合现场的操作实践进行培训；培训可定期开展，也可按企业发展需要进行阶段性的培训。煤炭企业要对安全教育培训的形式进行不断探索，激发员工的学习热情。
2.3 推进精细化管理
精细化管理是对传统的粗放式管理的改革和颠覆，是符合现代企业一种管理模式，推进精细化管理，有助于煤炭企业安全管理的深入推行。精细化管理要求企业要明确各部门和各岗位的职责，规范每个工序的操作规程，使各工序能够有效衔接；对管理部门内部的职责进行细分，健全、完善内部管理制度；将安全管理的目标以量值的形式体现，安全管理的责任落实到员工个人，根据安全生产的运行情况进行严格考核，并予以适度奖励，以调动员工积极性。煤炭企业的安全管理具有系统性和复杂性并存的特点，由于煤炭企业普遍存在员工素质不高，安全隐患众多的问题，只有通过精细化管理，将安全管理体现到每位员工身上，培养员工安全管理人人有责的意识，才能打开煤炭企业安全生产的新篇章。
3 结语
综上所述，煤炭企业应将安全作为管理重点，尽可能减少安全事故发生，降低百万吨死亡率，以保障员工的生命财产安全，促进企业能够健康、可持续的发展。煤炭企业安全生产的实现，有赖于企业对安全管理的重视程度，同时，还应加大对现场安全的监管力度，对安全管理制度进行有效落实，只有多管齐下、全员共同努力，煤炭企业才能快速发展。
参考文献
[1] 冯毅.煤炭企业安全生产管理的问题及对策[J].品牌（下半月），2012（Z2）：256-257.
[2] 颜士华.煤炭企业安全生产管理存在的隐患及防范措施[J].China’s，Foreign，Trade，2012（10）：126-127.
[3] 王昌海，王艳丽.煤炭企业安全管理中存在的问题及解决的对策[J].黑龙江科技信息，2011（6）：78-79.