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重庆是我国最年轻的直辖市,在发展的道路上,机遇和挑战并存,集大城市、大农村、大山村、大库区、民族地区、生态环境脆弱地区于一体。全市3 000多万亩（1亩≈0.067 hm^2）耕地98%分布在丘陵山区。其中15°以上的坡耕地占47.1%,单块耕地面积在1亩以下的占80%以上,人均耕地面积仅1.12亩,每个农户耕地分散在3处以上的占60%,户均耕地规模不足5亩。