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作者简介： 田杏丽（1963- ），女，河北香河人，中共溧阳市委党校高级讲师，研究方向为农村经济；吴晓（1964- ），男，江苏溧阳人，中共溧阳市委党校副校长、高级讲师，研究方向为政治学。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，这是一项惠及广大农民群众的民心工程。然而社会主义新农村建设毕竟是一种新事物，国际上可借鉴的经验不多，更没有固定的模式。所以笔者认为在推进新农村建设中，必须处理好以下几种关系：
一、主体和主导的关系
在新农村建设中，主体是农民，而政府应处于主导地位。在新农村建设中，很难想象没有农民的积极参与，未能体现农民主体地位，“新农村”会走向何处。不必讳言，导致“三农”问题的症结之一就在于，农民在某种程度上丧失了为自己“当家作主”的权利。由于农民在计划经济体制下处于依附和依赖的地位，任由国家和集体大包大揽，农民缺乏必要的自主性、主动性、开放性和创造性，缺少必要的竞争压力和利益驱动力，从而导致了农业的相对困顿。前车之鉴，只有充分发挥农民对于自身命运的主宰作用，让农民成为创造财富、成为新农村建设的实践主体和主要推动力量，才能使他们真正成为变革的核心力量，新农村建设才能如期所至。同样，在完成建设新农村的伟大历史任务过程中，政府的主导也不容忽视。因为：第一，在城乡二元结构中，农村处于劣势，农民属于弱者，在国家与社会的二元关系中，政府更应关怀弱者、关注劣势，这就客观要求政府应发挥好主导作用；第二，新农村建设的主要内容大部分属于公共产品等范畴，对于公共产品而言，由政府发挥主导作用也是知识界的一个共识，这也就决定了政府在其中应起的主导作用；第三，目前中国的市场经济体制有些地方仍需进一步完善，在新农村建设中，必然要涉及到一些体制方面的改革，如何改革，政府的主导作用是别人无法代替的；最后，政府是制度创新的关键变量。新农村建设，本质也是一个制度创新的过程。影响制度变革的因素有很多，但在不同的时间和空间内，影响制度变革的因素又有所不同。在社会稳定和政府在社会集团中处于强势地位情况下，影响制度变革的关键变量就是政府，在此层面上讲，政府的主导作用更显强势。那么在社会主义新农村建设中，如何摆正主体和主导相辅相成的关系呢？
首先，在于保证农民完整的民主权利。这就是让农民真正享受民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大权利，就是指在农村党组织领导下，进一步健全和完善村民自治机制。民主就是这样的一种机制，它既让作为主体的农民对自身事物拥有更大的知情权和决策权，对公权力行使拥有更有效的监督权，对社会事物拥有更大的参与权，同时，也必然更好地使他们将个人、群体的命运与国家的进步结合起来。因此，“主权”在民是新农村建设“主体”在民的必然之义。只有保证农民的民主权利，才能使农民树立主人翁精神、发挥主体作用，才能使社会主义新农村建设的伟大实践生动而持久。
其次，是政府职能的明确与归位。进行社会主义新农村建设必须转变政府职能，加强社会管理，强化公共服务，定位一定要明确。过去我们有过经验教训，有的政府没给自己定好位，把自己看成是投资主体，片面注重招商引资，为企业贷款作担保，欠了很多债，相反在公共服务方面却做得很少。而现在我们必须厘清观念，政府的职能，特别是乡镇职能归结起来应该体现在：一是引导经济发展。总体要求是尊重农民和企业市场主体地位，摒弃大包大揽、行政命令的工作方式，强化经济发展的引导和指导功能。二是提供公共服务。核心是把思想精力和工作重心从重管理转移到给群众提供政策、信息、技术服务上来，塑造真正的“服务型”政府。三是管理社会事务。关键是以实现群众自我管理、自我教育、自我服务为目的，推进政务、村务公开，强化村民自治，同时努力提高各项社会事业发展水平，促进经济社会协调发展。四是维护社会稳定。维护社会稳定是各级党委、政府的“第一责任”。要以积极做好群众的教育引导、社会矛盾纠纷排查调处工作为重点，同时不断提高各类疫情险情等重大突发事件的应对和处置能力，努力维护群众利益。
其三，政府主导与农民主体的协调。这里主要是从政府的主导作用上讲：一是政府应在维护农民的主体地位方面发挥主导作用；二是政府在主体作用有限的地方要积极介入，凡是在主体能有效发展作用的地方，政府应尽可能地少介入或不介入；三是政府应规范主体的行为，使主体行为更加符合科学发展观的具体要求，更加有利于和谐农村目标的实现；四是政府应在主体竞争秩序的公正性方面发挥更大的作用，要着力于为市场和经济主体创造一个更加公平和更加有效的竞争环境。
只有将政府的主导和农民的主体作用有机结合，相互协调，并能在各自的领域各司其职地发挥作用，社会主义新农村建设才能健康推进。
二、新农村建设和城镇化的关系
建设新农村与推进城镇化，是我国现代化战略布局相辅相成、不可或缺的两个重要组成部分。强调建设新农村，并不是要忽视城镇化，放慢城镇化，更不是要否定城镇化，而是为了更好、更健康、更扎实地推进城镇化。我国农村人口众多，今后“三农”问题的解决，要靠“两条腿”走路。一方面，要继续坚定不移地推进城镇化，适时适度地转移农村人口，缓解农村的资源压力，提高农业劳动生产率。另一方面，今后相当长时期我国始终会有数以亿计的人口生活在农村，进城务工农民也不可能都在城市定居，相当一部分还会“双向流动”。因此，建设好农民的家园，是一项长期任务。新农村建设好了，不仅有利于改变农村自身的落后面貌，也有利于扩大内需，为工业化、城镇化顺利推进创造更有利的条件。所以新农村建设不仅依托农村自身，还要借助于城镇化的辐射。
首先，我们要咬定农村建设不放松。继续解放和发展农村生产力，把解放和发展农村生产力，作为社会主义新农村建设的根本任务。要针对制约农村生产力发展的突出问题抓住关键环节，采取综合措施，全面加强农村生产力建设。一是要加强粮食综合生产能力建设；二是要加快农业科技进步。必须把加快农业科技进步列入建设创新型国家规划。要瞄准世界科技发展的前沿领域，加强自主创新，着力解决促进科技发展的重大问题；三是要加强农村基础设施建设；四是要加快转变增长方式。积极推进农业产业结构调整，优化农业生产结构和区域布局，促进农产品加工转化增值。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，发展循环农业，强化生态保护，发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，实现人与自然和谐发展，走出一条中国特色农业现代化道路。
其次，要大力推进城镇化建设。加快农村城镇化建设能够推动新农村建设的进程。因为，一方面城镇化建设可以促进农村生产要素的优化重组。农村城镇化不仅是农民逐步向非农产业转移，并向城镇集中的过程，同时也是企业、资金、技术、人才等生产要素不断向城镇集聚，不断创造出越来越多的第二、三产业就业机会的过程。城镇的集聚效应和辐射作用，可以带动经济资源重组整合，改变城乡二元经济社会结构，把城市和农村作为一个整体，合理配置城乡生产要素，统一调整城乡产业结构，充分整合城乡社会资源，把城乡两个生产基地，两个市场，两种资源优势有机结合起来，引导生产要素合理流动。另一方面，城镇建设还可以促进农业技术结构提升，随着城镇化步伐的加快，大量农村人口向城镇迁徙，使农业的规模经营和集约经营成为可能，也为农业生产经营空间的扩展和先进技术的应用提供了良好的条件，促使传统的农业经营模式向现代化转变。
基于城镇化的引擎作用，我们在城镇化建设中，应做到：一要明确功能，合理定位，高起点搞好城镇规划；二要立足优势，发展特色，增强城镇的经济实力；三要创新体制，配套改革，启动城镇建设发展的活力；四要科学管理，规范服务，保证城镇的健康发展。
最后，实现农村与城镇的良性互动。农村与城镇的良性互动，一是要求城镇与农村在产业结构上形成有机的整体，根据城镇与农村的不同特质和优势，进行产业分工，分别发展农村型产业、城镇型产业，从而在不同的区域形成不同的产业集群。城镇以生产性功能为主，充当中心城区向农村扩散经济技术能量的中介和农村向城市集聚各种要素的节点；农村以规模、联片种植的农业生产，支撑城镇对资源和要素的需求，获取农业经营的规模效益和城镇化发展的整体效益。二是要求城镇为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留得住创造更好的制度环境。这就要对现行的一些政策措施进行清理，清除农民进城的障碍，降低农民进城的门槛，疏通农民进城的渠道。要调整城镇建设的思路，放宽农民进城就业和定居的条件。三是建立城镇公共服务体系。推进社会主义新农村建设，必须大力发展农村公共事业。尽可能地提供农村公共品，加快通村道路，水、电、广播、通讯、电信等基础设施建设；健全农村教育、医疗卫生、文化、社会保障体系。建设村级文化活动室、图书室、广播室和建立文艺队。倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业，物质文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。总之，要促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射。
新农村建设要以科学发展观为指导思想，改变过去那种城镇是城镇、农村是农村的建设办法，要通过城乡互动的建设新思维来推动新农村的进程。
三、目标和方法的关系
目标就是方向，没有目标就没有方向，而方法是实现的路径，目标再明确、方向再准确，如果没有有效的方法，目标也难以实现，方向就会出现偏差。党的十六届五中全会提出建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的整体要求。这个目标的能否实现或实现的好坏，工作方法问题就严重地摆在我们各级政府面前。正如毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》一文中指出：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”可见老一辈革命家在革命时期为了调动广大群众的革命热情很注重方法问题，而今我们在社会主义新农村建设时期直接面对的是亿万农民，这就要求我们更加重视方法问题。方法问题直接关系着政策的落实、民心的向背、社会的发展、小康的实现和国家的稳定。那么如何才能选择正确方法来推进新农村建设目标的实现呢？各级政府应花大力气从以下几个方面入手：一是要实事求是，因地制宜。在建设社会主义新农村的这一伟大事业中，中央领导同志反复强调这次工作不能搞“一刀切”，不强迫命令，而要广泛听取基层和农民群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律以及本地民俗民情。这就要求各级政府要防止“一刀切”，照搬照抄，各地要根据自己的实际情况，因地制宜，创造性地学习借鉴别人的经验；要防止搞样板工程、政绩工程；千万不能借债搞建设。国务院发展研究中心农村部部长韩俊对此强调指出，一定不要急于求成，要充分考虑农民的实际能力，同时不能违背农民的意愿。二是要调查研究，多办实事。毛泽东有句名言：“没有调查，就没有发言权。”他还说，“调查就是解决问题。”在社会主义新农村中，我们会遇到很多这样那样的新情况、新问题、新矛盾，怎样才能掌握情况、分析问题、解决矛盾？这就要求新农村建设的组织者、领导者深入农村，做大量的细致的调查研究，继而做到了解民情、掌握民意、关心民苦、尊重民愿。只有这样才能从农民群众最关心，要求最迫切，最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。三是要独立思考，立足长远。新农村建设是一次巨大的系统工程，它有着长期性和艰巨性，在新农村建设进程中，农村形势肯定会发生不断的变化，这就要求我们学会独立思考，面对复杂的局势，有创新的思维和独到的见解，而不是人云亦云，亦步亦趋地跟着别人走。就不会出现劳命伤财的大拆大建、强制拆迁、随意撤村并村等违背民意的政绩工程，就会立足于长远，积极发展农村教育事业和卫生事业，加强新农村文化建设，培养有知识、懂科技、知法律、会管理的新型农民，也会教育引导农民崇尚科学、移风易俗、发扬传统美德、提倡科学健康的生活方式，最终形成文明向上的社会风貌。
只要我们心中装着农民群众，在工作中始终坚持实事求是的工作作风，发扬调查研究的务实精神，保持独立思考的创新思维，那我们就能在实践中不断探索出合民意、顺民心的工作方法，就能把新农村建设落实到实处，并使其成为真正惠及广大农民群众的民心工程。
责任编辑：钱国华
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，这是一项惠及广大农民群众的民心工程。然而社会主义新农村建设毕竟是一种新事物，国际上可借鉴的经验不多，更没有固定的模式。所以笔者认为在推进新农村建设中，必须处理好以下几种关系：
一、主体和主导的关系
在新农村建设中，主体是农民，而政府应处于主导地位。在新农村建设中，很难想象没有农民的积极参与，未能体现农民主体地位，“新农村”会走向何处。不必讳言，导致“三农”问题的症结之一就在于，农民在某种程度上丧失了为自己“当家作主”的权利。由于农民在计划经济体制下处于依附和依赖的地位，任由国家和集体大包大揽，农民缺乏必要的自主性、主动性、开放性和创造性，缺少必要的竞争压力和利益驱动力，从而导致了农业的相对困顿。前车之鉴，只有充分发挥农民对于自身命运的主宰作用，让农民成为创造财富、成为新农村建设的实践主体和主要推动力量，才能使他们真正成为变革的核心力量，新农村建设才能如期所至。同样，在完成建设新农村的伟大历史任务过程中，政府的主导也不容忽视。因为：第一，在城乡二元结构中，农村处于劣势，农民属于弱者，在国家与社会的二元关系中，政府更应关怀弱者、关注劣势，这就客观要求政府应发挥好主导作用；第二，新农村建设的主要内容大部分属于公共产品等范畴，对于公共产品而言，由政府发挥主导作用也是知识界的一个共识，这也就决定了政府在其中应起的主导作用；第三，目前中国的市场经济体制有些地方仍需进一步完善，在新农村建设中，必然要涉及到一些体制方面的改革，如何改革，政府的主导作用是别人无法代替的；最后，政府是制度创新的关键变量。新农村建设，本质也是一个制度创新的过程。影响制度变革的因素有很多，但在不同的时间和空间内，影响制度变革的因素又有所不同。在社会稳定和政府在社会集团中处于强势地位情况下，影响制度变革的关键变量就是政府，在此层面上讲，政府的主导作用更显强势。那么在社会主义新农村建设中，如何摆正主体和主导相辅相成的关系呢？
首先，在于保证农民完整的民主权利。这就是让农民真正享受民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大权利，就是指在农村党组织领导下，进一步健全和完善村民自治机制。民主就是这样的一种机制，它既让作为主体的农民对自身事物拥有更大的知情权和决策权，对公权力行使拥有更有效的监督权，对社会事物拥有更大的参与权，同时，也必然更好地使他们将个人、群体的命运与国家的进步结合起来。因此，“主权”在民是新农村建设“主体”在民的必然之义。只有保证农民的民主权利，才能使农民树立主人翁精神、发挥主体作用，才能使社会主义新农村建设的伟大实践生动而持久。
其次，是政府职能的明确与归位。进行社会主义新农村建设必须转变政府职能，加强社会管理，强化公共服务，定位一定要明确。过去我们有过经验教训，有的政府没给自己定好位，把自己看成是投资主体，片面注重招商引资，为企业贷款作担保，欠了很多债，相反在公共服务方面却做得很少。而现在我们必须厘清观念，政府的职能，特别是乡镇职能归结起来应该体现在：一是引导经济发展。总体要求是尊重农民和企业市场主体地位，摒弃大包大揽、行政命令的工作方式，强化经济发展的引导和指导功能。二是提供公共服务。核心是把思想精力和工作重心从重管理转移到给群众提供政策、信息、技术服务上来，塑造真正的“服务型”政府。三是管理社会事务。关键是以实现群众自我管理、自我教育、自我服务为目的，推进政务、村务公开，强化村民自治，同时努力提高各项社会事业发展水平，促进经济社会协调发展。四是维护社会稳定。维护社会稳定是各级党委、政府的“第一责任”。要以积极做好群众的教育引导、社会矛盾纠纷排查调处工作为重点，同时不断提高各类疫情险情等重大突发事件的应对和处置能力，努力维护群众利益。
其三，政府主导与农民主体的协调。这里主要是从政府的主导作用上讲：一是政府应在维护农民的主体地位方面发挥主导作用；二是政府在主体作用有限的地方要积极介入，凡是在主体能有效发展作用的地方，政府应尽可能地少介入或不介入；三是政府应规范主体的行为，使主体行为更加符合科学发展观的具体要求，更加有利于和谐农村目标的实现；四是政府应在主体竞争秩序的公正性方面发挥更大的作用，要着力于为市场和经济主体创造一个更加公平和更加有效的竞争环境。
只有将政府的主导和农民的主体作用有机结合，相互协调，并能在各自的领域各司其职地发挥作用，社会主义新农村建设才能健康推进。
二、新农村建设和城镇化的关系
建设新农村与推进城镇化，是我国现代化战略布局相辅相成、不可或缺的两个重要组成部分。强调建设新农村，并不是要忽视城镇化，放慢城镇化，更不是要否定城镇化，而是为了更好、更健康、更扎实地推进城镇化。我国农村人口众多，今后“三农”问题的解决，要靠“两条腿”走路。一方面，要继续坚定不移地推进城镇化，适时适度地转移农村人口，缓解农村的资源压力，提高农业劳动生产率。另一方面，今后相当长时期我国始终会有数以亿计的人口生活在农村，进城务工农民也不可能都在城市定居，相当一部分还会“双向流动”。因此，建设好农民的家园，是一项长期任务。新农村建设好了，不仅有利于改变农村自身的落后面貌，也有利于扩大内需，为工业化、城镇化顺利推进创造更有利的条件。所以新农村建设不仅依托农村自身，还要借助于城镇化的辐射。
首先，我们要咬定农村建设不放松。继续解放和发展农村生产力，把解放和发展农村生产力，作为社会主义新农村建设的根本任务。要针对制约农村生产力发展的突出问题抓住关键环节，采取综合措施，全面加强农村生产力建设。一是要加强粮食综合生产能力建设；二是要加快农业科技进步。必须把加快农业科技进步列入建设创新型国家规划。要瞄准世界科技发展的前沿领域，加强自主创新，着力解决促进科技发展的重大问题；三是要加强农村基础设施建设；四是要加快转变增长方式。积极推进农业产业结构调整，优化农业生产结构和区域布局，促进农产品加工转化增值。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，发展循环农业，强化生态保护，发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，实现人与自然和谐发展，走出一条中国特色农业现代化道路。
其次，要大力推进城镇化建设。加快农村城镇化建设能够推动新农村建设的进程。因为，一方面城镇化建设可以促进农村生产要素的优化重组。农村城镇化不仅是农民逐步向非农产业转移，并向城镇集中的过程，同时也是企业、资金、技术、人才等生产要素不断向城镇集聚，不断创造出越来越多的第二、三产业就业机会的过程。城镇的集聚效应和辐射作用，可以带动经济资源重组整合，改变城乡二元经济社会结构，把城市和农村作为一个整体，合理配置城乡生产要素，统一调整城乡产业结构，充分整合城乡社会资源，把城乡两个生产基地，两个市场，两种资源优势有机结合起来，引导生产要素合理流动。另一方面，城镇建设还可以促进农业技术结构提升，随着城镇化步伐的加快，大量农村人口向城镇迁徙，使农业的规模经营和集约经营成为可能，也为农业生产经营空间的扩展和先进技术的应用提供了良好的条件，促使传统的农业经营模式向现代化转变。
基于城镇化的引擎作用，我们在城镇化建设中，应做到：一要明确功能，合理定位，高起点搞好城镇规划；二要立足优势，发展特色，增强城镇的经济实力；三要创新体制，配套改革，启动城镇建设发展的活力；四要科学管理，规范服务，保证城镇的健康发展。
最后，实现农村与城镇的良性互动。农村与城镇的良性互动，一是要求城镇与农村在产业结构上形成有机的整体，根据城镇与农村的不同特质和优势，进行产业分工，分别发展农村型产业、城镇型产业，从而在不同的区域形成不同的产业集群。城镇以生产性功能为主，充当中心城区向农村扩散经济技术能量的中介和农村向城市集聚各种要素的节点；农村以规模、联片种植的农业生产，支撑城镇对资源和要素的需求，获取农业经营的规模效益和城镇化发展的整体效益。二是要求城镇为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留得住创造更好的制度环境。这就要对现行的一些政策措施进行清理，清除农民进城的障碍，降低农民进城的门槛，疏通农民进城的渠道。要调整城镇建设的思路，放宽农民进城就业和定居的条件。三是建立城镇公共服务体系。推进社会主义新农村建设，必须大力发展农村公共事业。尽可能地提供农村公共品，加快通村道路，水、电、广播、通讯、电信等基础设施建设；健全农村教育、医疗卫生、文化、社会保障体系。建设村级文化活动室、图书室、广播室和建立文艺队。倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业，物质文化生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。总之，要促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射。
新农村建设要以科学发展观为指导思想，改变过去那种城镇是城镇、农村是农村的建设办法，要通过城乡互动的建设新思维来推动新农村的进程。
三、目标和方法的关系
目标就是方向，没有目标就没有方向，而方法是实现的路径，目标再明确、方向再准确，如果没有有效的方法，目标也难以实现，方向就会出现偏差。党的十六届五中全会提出建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的整体要求。这个目标的能否实现或实现的好坏，工作方法问题就严重地摆在我们各级政府面前。正如毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》一文中指出：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”可见老一辈革命家在革命时期为了调动广大群众的革命热情很注重方法问题，而今我们在社会主义新农村建设时期直接面对的是亿万农民，这就要求我们更加重视方法问题。方法问题直接关系着政策的落实、民心的向背、社会的发展、小康的实现和国家的稳定。那么如何才能选择正确方法来推进新农村建设目标的实现呢？各级政府应花大力气从以下几个方面入手：一是要实事求是，因地制宜。在建设社会主义新农村的这一伟大事业中，中央领导同志反复强调这次工作不能搞“一刀切”，不强迫命令，而要广泛听取基层和农民群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律以及本地民俗民情。这就要求各级政府要防止“一刀切”，照搬照抄，各地要根据自己的实际情况，因地制宜，创造性地学习借鉴别人的经验；要防止搞样板工程、政绩工程；千万不能借债搞建设。国务院发展研究中心农村部部长韩俊对此强调指出，一定不要急于求成，要充分考虑农民的实际能力，同时不能违背农民的意愿。二是要调查研究，多办实事。毛泽东有句名言：“没有调查，就没有发言权。”他还说，“调查就是解决问题。”在社会主义新农村中，我们会遇到很多这样那样的新情况、新问题、新矛盾，怎样才能掌握情况、分析问题、解决矛盾？这就要求新农村建设的组织者、领导者深入农村，做大量的细致的调查研究，继而做到了解民情、掌握民意、关心民苦、尊重民愿。只有这样才能从农民群众最关心，要求最迫切，最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。三是要独立思考，立足长远。新农村建设是一次巨大的系统工程，它有着长期性和艰巨性，在新农村建设进程中，农村形势肯定会发生不断的变化，这就要求我们学会独立思考，面对复杂的局势，有创新的思维和独到的见解，而不是人云亦云，亦步亦趋地跟着别人走。就不会出现劳命伤财的大拆大建、强制拆迁、随意撤村并村等违背民意的政绩工程，就会立足于长远，积极发展农村教育事业和卫生事业，加强新农村文化建设，培养有知识、懂科技、知法律、会管理的新型农民，也会教育引导农民崇尚科学、移风易俗、发扬传统美德、提倡科学健康的生活方式，最终形成文明向上的社会风貌。
只要我们心中装着农民群众，在工作中始终坚持实事求是的工作作风，发扬调查研究的务实精神，保持独立思考的创新思维，那我们就能在实践中不断探索出合民意、顺民心的工作方法，就能把新农村建设落实到实处，并使其成为真正惠及广大农民群众的民心工程。
责任编辑：钱国华