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随着城市化改革的推进,各省市纷纷进行户籍制度"变法",一些地区全面推行城乡"一元制"户籍登记制度,以期加速推进城市化进程的步伐.而城市化的实质是人的现代化,加速城市化的关键是要让农民能够跨越城市的"门槛",在城市生存、发展.因此,如何让农民工在城市受到公平对待,实现向市民的转变,便成为人们关注的问题.