论官僚制的形成背景及其合理性危机

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官僚制作为一种高度理性化的组织模式,它的产生有其经济、政治、文化方面的背景.自其诞生以来,一直在各国公共管理领域中发挥着重大的作用和影响.但官僚制在其发展进程中内在缺陷日益显现.官僚制在现代社会中的专业化危机、服从性危机、民主危机、信息危机和使其面临重大的合理性质疑.
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