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"温州模式"引起了世界的关注,这是民本经济的集中表现。在"十二五"新发展阶段,社会管理体制变革成为经济发展新动力,而对留守儿童的管理和服务是基层社会管理的重要组成部分。本文以温州特色的留守儿童群体在生存和发展方面的困境为出发点,以留守儿童能力建设和增量其"社会资本"为理论视角,提出了消除对留守儿童"污名化"标签和构建政府、学校、社会和家庭"多元"社会支持系统的新观点,并探讨在管理理念、管理政策、管理制度、管理组织、管理机制和管理工作六个方面创新的现实性。