大力推进土地节约集约利用

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  近年来,郸城县国土资源局从实际出发,努力探索集约利用土地资源的新机制,集中开展空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地三项整治,狠抓土地整理项目建设,推行实用标准化厂房,打击各类违法占地行为,强化基本农田保护,推进土地节约集约化利用,取得了明显的成效,推进了社会主义新农村建设的步伐!
  郸城县国土资源局积极落实省、市工作部署,从郸城实际出发,强力推进土地三项整治,努力探索集约利用土地资源的新机制,集中开展空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地三项整治,全县耕地连年保持稳定。通过土地三项整治,新增耕地32300亩,其中治理空心村69个,净增耕地13228亩,整理复垦砖瓦窑场,净增耕地19072亩。
  积极引导,广泛宣传。搞好土地三项整治,农民受益、群众自愿是关键。为充分发挥广大农民的主体作用,采取电视讲话、播放游动字幕、出动宣传车、刷写墙体标语、印发宣传单、组织乡村干部和农户代表现场观摩等多种形式,多渠道全方位地宣传土地三项整治工作的经济效益、生态效益和社会效益,教育广大农民克服“等、靠、要”思想,自力更生,艰苦奋斗,靠自己的辛勤劳动发展经济、增加收入;靠自己动手改善村容村貌,建设文明家园;靠自己勤奋努力,成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。由于积极引导和政策激励,且随着出行和居住条件的改善,收入途径的增加以及购物、教育、科技、医疗、文化资源使用的便利,深深打动了农民群众的心,激发了他们热爱家乡、发展家乡、建设家乡的热情和干劲,也为该局搞好土地三项整治奠定了良好的社会基础,创造了良好的舆论氛围。
  全面排查,澄清底子。为了节约集约用地,加强耕地保护,对全县农村宅基地、村内闲散地、砖瓦窑场和工矿废弃地进行全面调查,全县214个空心村内闲散土地占村庄总面积的30%,通过整理,可增加耕地30340亩;169个空心村内闲散土地占村庄总面积的20%,整理后可增加耕地17078亩;157个空心村内闲散土地占村庄总面积的10%,整理后可增加耕地7227亩。总计540个空心村,通过整理可增加耕地54645亩。全县111个砖瓦窑场占地22600亩,通过开发复垦,可增加耕地11420亩,通过对空心村治理和砖瓦窑厂废弃土地整理复垦,可以新增耕地66065亩。
  结合实际,分类实施。对空心村的治理,根据其形成原因和村容村貌现状,因地制宜,一村一策,主要采取了村庄整体搬迁、局部搬迁和小村并入大村三种形式,在群众受益、群众自愿的基础上,制订规划和实施方案,条件成熟一个实施改造一个。对砖瓦窑场和工矿废弃地的整治,主要采取了谁破坏谁复垦、谁复垦谁利用和国土局统一规划设计、统一整治、公开发包三种办法,精心组织、稳步推进。丁村乡王拱楼村,212户,有860人,村庄占地435亩,户均占地2.05亩,经村民同意,该村整体搬迁,通过三年的拆迁、建设,净增耕地346亩,人均净增耕地0.4亩。丁村乡大贺庄对村内30多亩空闲土地进行整理,建成了中原民俗文化园,内有科技园、阅报栏、图书室,现已成为河南省3A景区。农民在耕地劳作之余,有了读书看报、休闲娱乐的好去处。
  通过全面开展土地三项整治,新增了耕地,增加了农民收入,空心村的老宅用地、废弃坑塘、闲散地和砖瓦窑场废弃土地,被整理开发成标准农田,形成了“田成方、路成行、林成网”的新格局,增加了有效耕地面积,提高了耕作条件,拓宽了增收途径。三项整治新增的耕地,或分包给全体村民,或承包给能人经营,每年可增收粮食1.292万吨。提高了用地的集约化水平,促进了城镇化和二三产业的发展,提高了教育、科技、医疗、文化等资源的使用效率。这些,都为落实“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,推进社会主义新农村建设奠定了坚实基础,为郸城县社会经济发展作出了应有的贡献。下一步,郸城县国土资源局将继续加大工作力度,进一步解放思想,改革创新,推进国土资源事业的发展,为全县社会经济发展提供强有力的资源保障。
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