论文部分内容阅读
政以财立,国以财兴。财政预算报告是每年人大会大家普遍关注的重点。2007年又迎来了高速增长年,全国财政收入达到5.13万亿元,增速超过了30%。财政收入取之于民,用之于民。就2008年四大民生领域的财政预算支出阐述如下:
一、“三农”
2008年,中央财政预算安排用于“三农”各项支出大幅增加,合计5625亿元,比上年增加1307亿元,增长30.3%。国家出台了相关三项政策:种粮农民四项补贴、粮食最低收购价、产粮大县奖励等政策。
其中,最低收购价政策实际上就是政府兜底,消除了农民卖粮风险;种粮农民四项补贴调动了农民种粮的积极性;产粮大县奖励则调动了地方政府的积极性。
鼓励粮食生产、保障粮食安全,是本届政府宏观调控的一大亮点。我国粮食能够实现少有的连续四年丰收,财政政策是其中含金量最高的政策。
二、教育
2008年中央财政教育支出,在上一年增长76%的基础上,又大幅增长45.1%,总计达1561.76亿元。
前几年,我们重点是做好农村免费义务教育,目前已经全面实现。今年,我们将从秋季学期起,免除城市义务教育阶段学生学杂费,实现全面的城乡免费义务教育。
另外,我们将支持全面落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,通过加大财政投入,落实好助学金、助学贷款、奖学金等各项助学政策,扩大受助学生比例,提高资助水平,不能让学生因为家庭经济困难而读不起书、上不了学。
三、社会保障体系
社会保障体系是一个社会的稳定器和安全网,解除人民群众的后顾之忧,对于促进消费,转变经济增长方式,包括促进和谐社会的建立都非常重要。
2008年,中央财政安排用于社会保障和就业支出2761.61亿元,增长24.2%。这些钱主要花在以下方面:一是提高低保标准,月人均财政补助标准由30元提高到50元。二是提高养老金水平,将安排1263亿元,扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点。三是支持促进就业。
四、医疗卫生
2008年,中央财政预算安排医疗卫生支出831.58亿元,同比增长25.2%,主要用于支持加强公共卫生服务体系建设,深化医药卫生体制改革,全面实行新型农村合作医疗制度,扩大城镇居民基本医疗保险试点,健全城乡医疗救助制度等。
下一步财政部门将紧紧围绕“更好地满足人民群众的健康需求”这一中心,立足于“增加卫生投入”和“深化卫生改革”这两个基本点,以投入促进改革,重点支持公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品生产流通体系等四大体系建设,努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。
随着国家经济发展和财力不断壮大,财政支持民生的力度也会不断加大,福利保障的水平必将日益提高,老百姓分享经济发展和改革开放的成果也会越来越多。
(据胡静林主任两会期间做客中国政府网在线访谈内容整理,标题为编者所加)
一、“三农”
![](http://img1.qikan.com/qkimages/zjzk/zjzk200811/zjzk20081103-1-l.jpg)
2008年,中央财政预算安排用于“三农”各项支出大幅增加,合计5625亿元,比上年增加1307亿元,增长30.3%。国家出台了相关三项政策:种粮农民四项补贴、粮食最低收购价、产粮大县奖励等政策。
其中,最低收购价政策实际上就是政府兜底,消除了农民卖粮风险;种粮农民四项补贴调动了农民种粮的积极性;产粮大县奖励则调动了地方政府的积极性。
鼓励粮食生产、保障粮食安全,是本届政府宏观调控的一大亮点。我国粮食能够实现少有的连续四年丰收,财政政策是其中含金量最高的政策。
二、教育
2008年中央财政教育支出,在上一年增长76%的基础上,又大幅增长45.1%,总计达1561.76亿元。
前几年,我们重点是做好农村免费义务教育,目前已经全面实现。今年,我们将从秋季学期起,免除城市义务教育阶段学生学杂费,实现全面的城乡免费义务教育。
另外,我们将支持全面落实普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,通过加大财政投入,落实好助学金、助学贷款、奖学金等各项助学政策,扩大受助学生比例,提高资助水平,不能让学生因为家庭经济困难而读不起书、上不了学。
三、社会保障体系
社会保障体系是一个社会的稳定器和安全网,解除人民群众的后顾之忧,对于促进消费,转变经济增长方式,包括促进和谐社会的建立都非常重要。
2008年,中央财政安排用于社会保障和就业支出2761.61亿元,增长24.2%。这些钱主要花在以下方面:一是提高低保标准,月人均财政补助标准由30元提高到50元。二是提高养老金水平,将安排1263亿元,扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点。三是支持促进就业。
四、医疗卫生
2008年,中央财政预算安排医疗卫生支出831.58亿元,同比增长25.2%,主要用于支持加强公共卫生服务体系建设,深化医药卫生体制改革,全面实行新型农村合作医疗制度,扩大城镇居民基本医疗保险试点,健全城乡医疗救助制度等。
下一步财政部门将紧紧围绕“更好地满足人民群众的健康需求”这一中心,立足于“增加卫生投入”和“深化卫生改革”这两个基本点,以投入促进改革,重点支持公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品生产流通体系等四大体系建设,努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。
随着国家经济发展和财力不断壮大,财政支持民生的力度也会不断加大,福利保障的水平必将日益提高,老百姓分享经济发展和改革开放的成果也会越来越多。
(据胡静林主任两会期间做客中国政府网在线访谈内容整理,标题为编者所加)