那些遭遇“落实难”的法律法规

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9月1日,《深圳市公共厕所管理办法》正式实施。其中的一条罚则引发广泛议论:有在便器外便溺行为的,将被处罚100元。面对“尿歪罚款”如何查实、怎样取证等一系列问题,深圳市城管局相关人士回应称,本意是禁止在公厕中随意便溺,主要起警示和教育作用,不是为了处罚。“法律有教育功能,但教育功能附属于法律的强制性。”西北政法大学副教授褚宸舸表示,如果法律不能执行、实施到位,不但影响它的教育功能,还会使其权威性受损。“天下之事,不难于立法,而难在法之必行”。那么,有些法律法规为什么难以落地?
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