【摘 要】
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9月1日，《深圳市公共厕所管理办法》正式实施。其中的一条罚则引发广泛议论：有在便器外便溺行为的，将被处罚100元。面对“尿歪罚款”如何查实、怎样取证等一系列问题，深圳市城管
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9月1日，《深圳市公共厕所管理办法》正式实施。其中的一条罚则引发广泛议论：有在便器外便溺行为的，将被处罚100元。面对“尿歪罚款”如何查实、怎样取证等一系列问题，深圳市城管局相关人士回应称，本意是禁止在公厕中随意便溺，主要起警示和教育作用，不是为了处罚。“法律有教育功能，但教育功能附属于法律的强制性。”西北政法大学副教授褚宸舸表示，如果法律不能执行、实施到位，不但影响它的教育功能，还会使其权威性受损。“天下之事，不难于立法，而难在法之必行”。那么，有些法律法规为什么难以落地？
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