建立干部回避制度的若干思考

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<正> 一、两种不同的回避制度 所谓回避制度,原是封建社会用来防范和限制官吏任人唯亲、营私舞弊而实行的一种管理制度。这种制度在东汉时正式建立,唐宋以后至明代,回避制度渐具雏型。它主要包括:(一)亲族回避(宗亲回避,外姻回避,宗族回族)。(二)特殊机构职务回避。(三)地域回避。(四)考试回避。在社会主义条件下,为了完善健全干部管理制度而建立的回避制
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<正> 读了部分地方政府负责同志的发言,感到后劲不足是当前经济发展中的一个值得注意的问题。以目前正在推广的承包制来说,与后劲不足有关的一些具体问题是:1、承包制如何摆脱上下级之间的意志关系。在现有的行政体制、文化素质和传统习惯的背景下,承包合同难免带有承包双方的主观意志关系,承包单位的经济机制难免要受到行政机关意志的束缚;2、如何解决承包期限与再投入的关系问题。承包期限一般是四至五年,承包单位的意
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<正> 苏联30年代形成的政治体制,是一个高度集中的政治体制。它基本上适应当时的历史条件和苏联国情,而且经受了反法西斯战争的严峻考验。但是,随着时间的发展和国内外条件的变化,它的弊病也越来越明显地暴露出来。这种政治体制的基本特征是:权力高度集中;党政领导干部层层由上级委派、任命,实际上实行领导职务终身制;国家安全机关凌驾于党和国家之上,不受党组织和国家机关的监督;人民群众缺乏民主,缺少监督党和国家机关及
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<正> 城市化是一个历史范畴,这一过程在不同的社会制度下,不同的国家中具有时代的差异性与各自的特点。我们认为,中国城市化道路的模式是:借助乡村集中和城市扩散,建立城市和乡村结合的城乡系统,逐步将二元经济结构经过三元经济结构过渡到城乡趋同的一元经济结构。