网络就业创业具有灵活、公平、门槛低,创业成本小、范围广、不受城乡地域限制等特点,为青年、妇女、残疾人等弱势群体创业就业提供了便利。近五年来,我国电子商务交易额年均增速近30%,拉动直接和间接就业超过1000万,成为我国一个不可小觑的新的就业增长点。但是,网络创业就业还面临着不少问题和困惑,比如,小微企业竞争激烈,生存环境趋紧、创业技能缺乏、运营管理能力总体较弱、营销推广能力总体不高,网络创业就业者还未纳入国家就业和社会保障统计范围等问题。在此背景下,人社部将"推进我国网络创业促进就业研究"列入2012年度部级十大重点研究课题之一。该课题由中国就业促进会承担研究,人社部就业促进司、政策研究司、劳动科学研究所、国际劳动保障研究所、阿里巴巴集团公司、中国社科院信息化研究中心、浙江省人力资源社会保障厅、杭州市人力资源社会保障局和就业局等单位参与研究;商务部电子司、国家工商总局个体私营经济监管司、国家统计局人口就业司和清华大学中国创业研究中心等单位的专家参与了课题研究报告的论证。该课题的研究既具有开拓性、创新性、前瞻性和战略意义,又具有针对性、现实性和实用价值,为国家有关政府部门制定促进网络创业就业相关政策奠定了良好基础。该报告也受到了今年两会代表的高度关注和热议,全国政协委员吴晶在提交两会的提案中提出:"网络创业就业问题,既是一个民生问题,也是一个国家战略问题。应坚持‘放水养鱼’,大力扶持年轻人网络创业就业"。本刊将报告的主要内容予以刊发,希望得到更广泛的关注。