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2011年是国家“十二五”开局起步之年。这一年，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，工业经济总体上保持了生产平稳运行、结构调整稳步推进的良好态势。展望2012年，世界经济形势更趋复杂，不稳定、不确定因素有所增加，国内经济增速放缓与物价上涨压力较大相互交织，一些结构性矛盾和潜在风险进一步凸显。工业经济保持平稳较快增长既存在较多有利条件，同时也伴随着诸多严峻挑战，结构调整和转型升级的压力将更为凸现。