论监理开展工程设备材料采购管理模式

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kami121
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   摘要:针对我国目前监理行业急需加强对工程设备材料采购的管理模块,本文基于工作实践,详细介绍了监理开展工程设备材料采购的几种管理模式,并做了简要的对比和分析。希望有关人员加以参考和借鉴,共同探讨出合理有效的管理模式,严格控制工程设备材料的采购与管理。
   关键词:监理;设备材料;采购管理
   Abstract:View of the current supervision industry and the urgent need to strengthen the management module on the procurement of project equipment and materials, based on work practice, detailing several management supervision to carry out the procurement of project equipment and materials, and do a brief comparison and analysis. Hope that the relevant personnel to reference and learn to explore the rational and effective management, strictly control the procurement and management of engineering equipment and materials.
   Keywords: Supervision; equipment and materials; procurement management
   中图分类号:F253.2 文献标识码:A文章编号:
   随之国家建设的不断深入,工程建设项目也越来越多,从以往经验来看,工程监理在工程建设领域中发挥了非常重要的作用,很大程度上提升了工程建设的质量。与此同时,监理行业在成长过程中也不断壮大,业务范围、涉及领域越来越多,工程监理已从最开始的工程质量监督向工程的四控制点发展,包括造价、进度、质量以及安全,从某种意义上来说,工程监理的工作范围已拓宽到与工程管理相似的职能,对工程建设项目的各项进度都进行监督管理。此外,在基础工程施工完毕后的后续电气安装等工作中,对工程设备材料的采购要求越来越高,很多业主在设备材料的采购与管理工作中也要求工程监理进行严格的监督管理。但是,我国目前的监理行业对工程设备材料采购监督这块领域还比较薄弱,无论是理论知识还是实践经验都处于萌芽阶段。加强监理对工程设备材料的采购管理就需要建立一套自己独特风格的管理模式,促进监理行业在工程设备材料采购管理领域的发展。
   一、业主聘请监理对设备材料的采购管理进行全方位的综合管理,并委托政府采购中心或有资质的采购中介机构对监理进行辅佐
   监理在这种情况下所需要处理的工作主要有:
   1、监督并督促设计单位及时提交工程建设安装工程中所需要的设备材料配置,包括型号、数量、技术参数等详细资料,监理将这些资料按照不同的部门或系统进行分项处理,整理出详细的设备材料清单,交给业主审核并确认。
   2、在业主确认设备材料清单无误的情况下根据工程进度制定采购计划,计划的同时应与施工单位沟通好,防止在后续施工过程中出现不必要的麻烦,然后向业主和采购中心提交计划书审核。如有设备材料清单有误或者不合业主要求的话就要重新反给设计单位整改,并重新提交业主确认。
   3、将工程设备材料采购情况交给政府采购中心,由政府采购中心拟定设备材料采购标书,在设备材料采购的招标、评标、决标过程中,监理部门应该跟业主、设计单位一起参加,监理应做好本职工作,为业主做好咨询、审核的工作,尽量在设备材料的质量和价格上达到业主的要求。
   4、决标之后就是签合同了,监理应根据实际情况起草设备采购合同交给业主进行审核,并帮助业主进行合同谈判,谈判完交由业主完成合同签订工作。
   5、合同签订完,监理应做好设备材料供应商加工质量的检查,并按照设备材料进场时间与供应商进行协调,质量检查以及设备进场日期也应按期交由业主进行查看,随时掌握工程进度。
   6、设备到场之后,监理应同业主、施工单位一起开箱验收。部分材料设备是需要设备供应商现场安装的,监理应在现场协调好施工单位与供应商之间的工作,保证设备的安装工作不会影响到施工进度。设备调试出现问题的,监理应及时联系供应商进行整改或者索赔工作。
   7、设备材料进场,监理应做好设备材料的管理工作,将设备材料的相关资料整理好,在工程竣工后一并交给业主审核。
   工程监理基本上在这种采购管理模式全程参与,需要处理的工作比较多,但还是比较利于工程进展的,减少了工程施工在设备材料方面所承担的风险。
   二、业主聘请监理对设备材料的采购进行管理,但是设备材料的采购情况要分为甲供(建设单位自己提供)、乙供(施工单位自己提供)两种
   这种情况下,监理在设备材料的采购过程中以甲供资料为主,乙供资料在设备材料进场的时候进行验收。监理在这种情况下所需要处理的工作主要有:
   1、监督并督促设计单位及时提交工程建设安装工程中所需要的设备材料配置,包括型号、数量、技术参数等详细资料,监理将这些资料按照不同的部门或系统进行分项处理,整理出详细的设备材料清单,交给业主审核并确认甲供与乙供各自的供货范围,翻遍后续工作的展开。
   2、在明确甲供范围之后,监理应根据甲供范围并结合工程施工进度制定相应的设备材料采购计划,交给业主进行审核。在此过程中,监理应跟施工单位协调好,保证设备材料的进场日期不会影响到工程施工,确保工程施工的最高效率。
   3、这里的设备材料招标工作与前一种模式不同的地方在于,这里的设备材料招标工作主要由监理完成,监理应根据业主的要求合理拟定采购标书。标书中关于设备材料的相关数据应由监理与设计单位沟通,在招标、评标、决标过程中监理应与设计单位全程参与,切实做好设备材料参数的确认、标书的审定、供应商资格的审查、技术洽谈等工作,在决标之后监理应积极与供应商沟通,对设备材料制作的技术与产品价格与供应商进行沟通,为业主做好供应商的选择工作。供应商的选择也是需要监理做好一些准备工作的,如果设备材料的性能、规格与主要参数是通用指标,那么就只需要对供应商的商业信誉、报价与交货期限进行综合比较;如果设备材料的这些规格指标比较复杂或者在技术上有很高的要求,那么在供应商的选择上就还需要对供应商技术方面的考虑了,包括产品加工制造、安装调试以及设备维护工作。
   4、这种模式监理的后续工作与前一种模式(第4-第7点)相同。
   5、对于工程上的乙供设备材料,监理也应严格把關,督促施工单位设备材料清点、验收、保管工作做到位,监理在工程施工过程中应不定时对乙供设备材料进行抽查。
   这种工程设备材料采购管理模式中,监理工作是最多的,在原有基础之上还需要处理拟标、招标、决标等工作,增大了监理工作的难度,投入的精力是最多的,而承担的风险也是最大的,当然,获得的利润也是最多的。
   三、业主聘请监理进行项目管理,但采购合同签订工作归于施工总承包单位
   1、这种模式监理的前期工作与第一种模式(第1-第3)相同。
   2、在确定中标供应商后,监理应帮助业主与供应商沟通,对产品价格、供货日期等方面达成协议后,由施工总承包单位起草采购合同,在合同签订之前交给业主进行审核,然后由施工总承包单位与供应商签订采购合同。
   3、由于这种情况下的合同是由施工总承包单位与供应商签订的合同,所以后续的设备材料的生产情况、进场验收、安装协调、调试问题的处理等工作都交给施工总承包单位负责了,监理在这些后续工作可以视情况参与。
   这种情况下的监理所需要负责的内容是最少的,需要自己承担的风险也是最小的,所以最后获得的利润也是最小的。
   三、总结
   总而言之,监理行业在设备材料管理方面正处于起步阶段,只有不断学习和实践才能更好的对工程设备材料采购进行管理。同时,监理行业对于这一块领域的管理工作也需要加强,这就需要监理行业培养一些高素质人才对工程设备材料采购进行专业性的管理,优化当前的工程设备材料采购管理体系,带动监理行业更好的管理设备材料采购情况。
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