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摘要：随着人口老龄化的快速增长,养老已经是我们国家面临的一大问题。如何养老？我国传统的家庭养老模式显然已经适应不了现代社会的要求，而集家庭养老和机构养老的优势于一体的社区居家养老模式已成为一种必然发展趋势。本文对如何开展社区养老提出了新的思路与对策。
关键词：老龄化 居家养老 社区服务 服务平台
2011年4月13日，省老龄委召开新闻发布会，公布了浙江省城乡老年人口生活状况调查。过去五年间，全省老人净增136.36万，2010年末老年人口总数为789.03万人，占总人口的16.6%。独生子女父母开始进入老年，少子老龄化初步呈现，随之而来的家庭空巢率持续上升，独居老人增多。如何让老年人安享晚年、老有所养，是摆在我们面前的很迫切、很现实的一个问题，也是一个很大的难题。
1 养老面临的具体困难
1.1 丧偶老人数量大、比例不断上升。根据调查，60岁以上老年人中有29.3%的人丧偶。随着年龄的增加，没老伴的老年人就更多了。80岁以上老年人的丧偶率高达60.99%。在丧偶的老人中，女性又占了多数，与生理结构不同等多种原因有关。女性寿命大都要比男性长3年，再加上男女在结婚时基本选择“男大女小”的模式，导致目前老年人中独居女性占了大多数，80岁以上有八成女性是独居的。丧偶独居老人，无论是精神上，还是生活上对社会养老的需求尤其突出。
1.2 少子老龄化社会，独居老人和纯老家庭户增多，家庭规模缩小。浙江进入一个新时代——少子老龄化社会。在这样的社会中，空巢率提升。调查显示，虽然有37.74%的城镇老年人和61.06%的农村老年人愿意和子女同住，但实际上这一比例只有24.31%和39%。1代户是城乡老年人家庭的主要类型，其次是3代户，居第三位的是2代户，4代户不到1%。
1.3 子女“忠孝”难两全，合理照料老人的问题已不是一个单纯的道德问题，而是一个普遍的社会问题。调查显示，城镇老年人中，实际生活照料人是配偶，其次是女儿，保姆或钟点工位列第三，甚至比儿子、儿媳更多。而农村老年人的配偶同样作为首要照料者。
1.4 大部分老人希望“居家养老”，但是需要社区提供必要的配套服务。调查数据显示，老年人入住养老机构的意愿有所下降，城镇老年人中表示愿意入住养老机构的占16.0%，农村老年人占8.95%。绝大多数老年人愿意在家养老，但希望社区能提供必要的服务，如社区办老年饭桌、送餐、家庭病床、料理家务等。特别是城乡“上门护理”、城镇“陪同看病”和“帮助购物”、农村“上门做家务”需求率翻倍增长。
2 国内现有服务平台种类及问题
目前国内已经应用包括正在建设的各种服务平台，总体来看，可以分为两类：一是以网站建设为中心，由专人维护一个资料齐全的服务器，在网站上公布各种公共服务信息，商业咨询电话。这类的服务平台，其缺点就是信息量太大，浩如烟海，包罗万象，普通用户即便是登陆到网站，查询到自己需要的信息，接下来还要确认信息的时效性和有效性，然后再想办法使用这些信息，此番周折，令一般用户苦不堪言，更加谈不上对电脑网络不是很熟悉的老年用户。因此这样的服务平台市场化过程中遇到的阻力之大可以想象。另外一种就是呼叫中心为特色。如杭州电信参与杭州市社区共建，形成了以呼叫中心为核心的社区信息化网络数据中心和全市便民服务中心平台，推出“96345社区服务信息化”模式，居民通过播打电话就可以获得便民利民服务，志愿服务等。通过这类服务平台，用户虽然可以相对较为直接的获取到信息，但是接下来如何利用这些信息，如何沟通，还是需要用户自己去处理。再者由于呼叫中心面对的服务对象是整个城市居民，坐席数直接影响到同时提供服务的有效性，随着服务内容和服务对象的扩大化，必须通过扩大坐席数才能够保证及时、迅速的接入呼叫请求。
在充分认识了上述问题的基础上，研制开发新型的，分布式的以社区为中心，通过超级服务器监管的网络服务平台，更显得有必要。它能够有效提高服务质量，促进社区服务的产业化。社區建立起来网络服务平台以后，用户只要通过家庭网络终端，点击需要的服务内容，该项请求就被送往社区中心，由社区中心安排上门服务，用户只要安坐家中，尽享一站式管家服务。从而实现居家养老、又最大程度的保障了老人服务需求、安全需求。
3 社区养老网络服务平台开发思路
3.1 平台技术分析。社区网络服务平台是通过“点击”家中的触摸屏，在网络上寻求服务的桥梁。该平台充分利用高速发展的互联网络，配合以先进的软、硬件技术，形成一套完整、可靠的服务体系。透过该服务体系能够有效实现小区业主、小区物管、服务提供商之间的有机整合，打造出全新的服务模式，从而真正实现“用户至上”的服务理念。应用该平台，就可以足不出户就能享受到一站式的电子管家服务。平台以嵌入式系统为核心，采用ARM920T内核的硬件平台，利用先进的网络技术和丰富的外围接口电路，实现一套完整的社区网络服务平台（简称平台）。该平台以社区为依托，以家庭为核心，以网络为手段，编织服务网络，为社区服务的产业化提供有效的解决方案。其实现方案如图1：
其中，服务请求接入模块，负责接收家庭网络终端的连接请求，确定优先级，排队，提供连接端口；服务管理与分发单元，负责建立社区服务，管理链接，提供数据库访问服务；服务转发策略，负责制定各种请求的分发路径，如紧急求助信号，服务请求信号等；服务信息数据库，负责记录和保存各种服务供应单元的信息，以及物流配送网络信息；用户资料数据库，负责记录和保存社区家庭用户的必备资料，包括应急电话，保健情况，定制的服务类型等；平台分三级结构，根节点是超级服务器，社区服务器作为分支，家庭网络终端是末端节点。其中社区服务器是整个系统运作的关键，相当于人的大脑；家庭网络终端就是系统的手足，感知用户的需求，完成系统的指令；超级服务器就像打印机，只是监管和记录整个平台每天发生的各种事件。社区服务器要求能够接收家庭网络终端的求助信号，能够生成和保存本社区网络系统的维护记录，能够统计各种服务请求，并分门别类的保存和转发，还要能够查询系统内的每个家庭终端的运行状态，并完成与超级服务器的通讯任务。组态化的超级服务器能够实时监控整个社区网络服务平台的运行状态，能够通过自动巡检和定点查询的方式，记录社区服务器的运行参数，家庭网络终端的报警记录以及服务请求，并将数据保存在数据库，能够通过友好的人机界面进行查询。
3.2 平台特色。①操作简单。社区网络服务平台实现的最终目标就是保证家庭成员、特别是居家老人“足不出户”就能够享受到电子管家式服务，家庭网络终端的界面直观，操作简单，功能强大，能较好的满足家居老人的操作需求。②紧急求助按钮是该平台的一大特色，不仅能够实现家居范围内报警求助信号的无线接入，而且能够满足室外社区公共场所的信号接入。可视对讲终端是智能化小区的必备装置，但是传统的实现方式中，没有办法做到物业的集中监管。在该平台中，网络化的可视对讲终端也是系统的一个独立节点，通过按键操作，除了可以呼叫业主以外，还可以直接呼叫物业值班室需求帮助。③社区资源互动。老年关注除以上功能外，与社区医疗挂钩，在触屏上为老年人建立健康档案，饮食关照，组织活动，提供护理、送药等个性化的服务。
4 结语
老年人在熟悉的社区环境里能找到安全感、归属感和亲切感。依托社区发展居家养老服务意义重大，是积极应对少子老龄化、老年空巢化、空巢失能化的正确选择。
参考文献：
[1]于戈，刘晓梅.论我国养老服务业发展研究[J].甘肃社会科学，2011（5）.
[2]伊志刚.我国城市首批独生子女父母养老方式选择与养老模型建构[J].人口与发展，2009，15（3）.
[3]陈颐.关于养老服务产业化的几个问题[J].现代经济探讨，2010（11）.
[4]彭丽丽.日本养老福利制度及服务设施运营的启示[J].湖北社会科学，2011（8）.
关键词：老龄化 居家养老 社区服务 服务平台
2011年4月13日，省老龄委召开新闻发布会，公布了浙江省城乡老年人口生活状况调查。过去五年间，全省老人净增136.36万，2010年末老年人口总数为789.03万人，占总人口的16.6%。独生子女父母开始进入老年，少子老龄化初步呈现，随之而来的家庭空巢率持续上升，独居老人增多。如何让老年人安享晚年、老有所养，是摆在我们面前的很迫切、很现实的一个问题，也是一个很大的难题。
1 养老面临的具体困难
1.1 丧偶老人数量大、比例不断上升。根据调查，60岁以上老年人中有29.3%的人丧偶。随着年龄的增加，没老伴的老年人就更多了。80岁以上老年人的丧偶率高达60.99%。在丧偶的老人中，女性又占了多数，与生理结构不同等多种原因有关。女性寿命大都要比男性长3年，再加上男女在结婚时基本选择“男大女小”的模式，导致目前老年人中独居女性占了大多数，80岁以上有八成女性是独居的。丧偶独居老人，无论是精神上，还是生活上对社会养老的需求尤其突出。
1.2 少子老龄化社会，独居老人和纯老家庭户增多，家庭规模缩小。浙江进入一个新时代——少子老龄化社会。在这样的社会中，空巢率提升。调查显示，虽然有37.74%的城镇老年人和61.06%的农村老年人愿意和子女同住，但实际上这一比例只有24.31%和39%。1代户是城乡老年人家庭的主要类型，其次是3代户，居第三位的是2代户，4代户不到1%。
1.3 子女“忠孝”难两全，合理照料老人的问题已不是一个单纯的道德问题，而是一个普遍的社会问题。调查显示，城镇老年人中，实际生活照料人是配偶，其次是女儿，保姆或钟点工位列第三，甚至比儿子、儿媳更多。而农村老年人的配偶同样作为首要照料者。
1.4 大部分老人希望“居家养老”，但是需要社区提供必要的配套服务。调查数据显示，老年人入住养老机构的意愿有所下降，城镇老年人中表示愿意入住养老机构的占16.0%，农村老年人占8.95%。绝大多数老年人愿意在家养老，但希望社区能提供必要的服务，如社区办老年饭桌、送餐、家庭病床、料理家务等。特别是城乡“上门护理”、城镇“陪同看病”和“帮助购物”、农村“上门做家务”需求率翻倍增长。
2 国内现有服务平台种类及问题
目前国内已经应用包括正在建设的各种服务平台，总体来看，可以分为两类：一是以网站建设为中心，由专人维护一个资料齐全的服务器，在网站上公布各种公共服务信息，商业咨询电话。这类的服务平台，其缺点就是信息量太大，浩如烟海，包罗万象，普通用户即便是登陆到网站，查询到自己需要的信息，接下来还要确认信息的时效性和有效性，然后再想办法使用这些信息，此番周折，令一般用户苦不堪言，更加谈不上对电脑网络不是很熟悉的老年用户。因此这样的服务平台市场化过程中遇到的阻力之大可以想象。另外一种就是呼叫中心为特色。如杭州电信参与杭州市社区共建，形成了以呼叫中心为核心的社区信息化网络数据中心和全市便民服务中心平台，推出“96345社区服务信息化”模式，居民通过播打电话就可以获得便民利民服务，志愿服务等。通过这类服务平台，用户虽然可以相对较为直接的获取到信息，但是接下来如何利用这些信息，如何沟通，还是需要用户自己去处理。再者由于呼叫中心面对的服务对象是整个城市居民，坐席数直接影响到同时提供服务的有效性，随着服务内容和服务对象的扩大化，必须通过扩大坐席数才能够保证及时、迅速的接入呼叫请求。
在充分认识了上述问题的基础上，研制开发新型的，分布式的以社区为中心，通过超级服务器监管的网络服务平台，更显得有必要。它能够有效提高服务质量，促进社区服务的产业化。社區建立起来网络服务平台以后，用户只要通过家庭网络终端，点击需要的服务内容，该项请求就被送往社区中心，由社区中心安排上门服务，用户只要安坐家中，尽享一站式管家服务。从而实现居家养老、又最大程度的保障了老人服务需求、安全需求。
3 社区养老网络服务平台开发思路
3.1 平台技术分析。社区网络服务平台是通过“点击”家中的触摸屏，在网络上寻求服务的桥梁。该平台充分利用高速发展的互联网络，配合以先进的软、硬件技术，形成一套完整、可靠的服务体系。透过该服务体系能够有效实现小区业主、小区物管、服务提供商之间的有机整合，打造出全新的服务模式，从而真正实现“用户至上”的服务理念。应用该平台，就可以足不出户就能享受到一站式的电子管家服务。平台以嵌入式系统为核心，采用ARM920T内核的硬件平台，利用先进的网络技术和丰富的外围接口电路，实现一套完整的社区网络服务平台（简称平台）。该平台以社区为依托，以家庭为核心，以网络为手段，编织服务网络，为社区服务的产业化提供有效的解决方案。其实现方案如图1：
其中，服务请求接入模块，负责接收家庭网络终端的连接请求，确定优先级，排队，提供连接端口；服务管理与分发单元，负责建立社区服务，管理链接，提供数据库访问服务；服务转发策略，负责制定各种请求的分发路径，如紧急求助信号，服务请求信号等；服务信息数据库，负责记录和保存各种服务供应单元的信息，以及物流配送网络信息；用户资料数据库，负责记录和保存社区家庭用户的必备资料，包括应急电话，保健情况，定制的服务类型等；平台分三级结构，根节点是超级服务器，社区服务器作为分支，家庭网络终端是末端节点。其中社区服务器是整个系统运作的关键，相当于人的大脑；家庭网络终端就是系统的手足，感知用户的需求，完成系统的指令；超级服务器就像打印机，只是监管和记录整个平台每天发生的各种事件。社区服务器要求能够接收家庭网络终端的求助信号，能够生成和保存本社区网络系统的维护记录，能够统计各种服务请求，并分门别类的保存和转发，还要能够查询系统内的每个家庭终端的运行状态，并完成与超级服务器的通讯任务。组态化的超级服务器能够实时监控整个社区网络服务平台的运行状态，能够通过自动巡检和定点查询的方式，记录社区服务器的运行参数，家庭网络终端的报警记录以及服务请求，并将数据保存在数据库，能够通过友好的人机界面进行查询。
3.2 平台特色。①操作简单。社区网络服务平台实现的最终目标就是保证家庭成员、特别是居家老人“足不出户”就能够享受到电子管家式服务，家庭网络终端的界面直观，操作简单，功能强大，能较好的满足家居老人的操作需求。②紧急求助按钮是该平台的一大特色，不仅能够实现家居范围内报警求助信号的无线接入，而且能够满足室外社区公共场所的信号接入。可视对讲终端是智能化小区的必备装置，但是传统的实现方式中，没有办法做到物业的集中监管。在该平台中，网络化的可视对讲终端也是系统的一个独立节点，通过按键操作，除了可以呼叫业主以外，还可以直接呼叫物业值班室需求帮助。③社区资源互动。老年关注除以上功能外，与社区医疗挂钩，在触屏上为老年人建立健康档案，饮食关照，组织活动，提供护理、送药等个性化的服务。
4 结语
老年人在熟悉的社区环境里能找到安全感、归属感和亲切感。依托社区发展居家养老服务意义重大，是积极应对少子老龄化、老年空巢化、空巢失能化的正确选择。
参考文献：
[1]于戈，刘晓梅.论我国养老服务业发展研究[J].甘肃社会科学，2011（5）.
[2]伊志刚.我国城市首批独生子女父母养老方式选择与养老模型建构[J].人口与发展，2009，15（3）.
[3]陈颐.关于养老服务产业化的几个问题[J].现代经济探讨，2010（11）.
[4]彭丽丽.日本养老福利制度及服务设施运营的启示[J].湖北社会科学，2011（8）.