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一、焦作市中小企业融资难的外部原因（一）间接融资体系存在制度缺陷导致效率低下。1．国有银行的高度垄断造成中小企业贷款难、成本高。焦作市现有以商业银行为核心具有间接融资功能的金融机构包括四大国有银行、政策性银行、焦作市商业银行和信用社。其中国有银行居于高度垄断地位，银行业的高度垄断和民营银行发展滞后的局面成为焦作市中小企业融资困难的原因之一。国有商业银行很大程度上受政府的控制，加上我国特殊金融发展背景，中小企业很难从国家控股的银行中融资。加之近年来商业银行为了提高经济效益和信贷资产的质量，普遍实行授权制度，