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摘 要: 农机推广是我国为发展科技农业、现代化农业的重要举措,核心问题是要提高农民的科技意识以及他们的科学文化素质,只有这样才能把农机科技成果应用到农业生产的实际中去,才能转化为现实生产力。笔者通过多年的工作经验,对农机技术的新时期的有效开展,如何创新农机技术,建立符合时代要求的农机技术推广机制进行了研究和讨论。
关键词:创新;农机技术推广体系;模式
中图分类号: S23 文献标识码:A
1 目前农机推广情况概述
我国正处于从传统农机向现代农机转型,目前正是转型的关键时期,随着以机械化为代表的农机科学和生物技术革命,技术创新领先的技术和机械化技术进入加速发展阶段,农机生产已进入一个新的时代,提高农机机械化的结构,提高质量,扩大农机在农机技术领域的应用,已成为发展农机的新路子,发展农业、发展农机、进行农机信息技术变革,各种农机技术和农机设备综合使用,促进新的领域形成发展。各级农机技术推广机构应当认真落实中央文件里面有关农机科学和技术教育的有关要求,认真学习会议讲话的精神,加快改革和创新的步伐,提高服务能力,以促进农机科技进步,促进创新,提高转换效率的应用效果,提高人力资源的教育和培训,加快转变农机科学和技术的应用,并对破解“最后一公里”的问题,起到了积极的作用。
为使农机技术可以为农业发展、为农民的农业实用进行服务,以便为农机发展起到重要的验证和维护的技术支持,并可以发挥十分关键的作用,促进其在强农惠农富农政策执行中的主导作用,促进农民收入的快速增长,促进农机技术的有效推广,促进农村农业生产的科技含量,必须重视农机技术。政策已起到了重要的推力作用,对推动促进现代农业建设,加快转变农业生产,使农机和农村实现持续、全面和快速发展做出了重要贡献。
2 进行农机推广的重要性
随着市场经济的进一步发展,农业政策的有力实施,按理说农业生产应该是受到农民的重视,但事实恰恰相反,农业生产在农民的日常生活中的作用不升反降,这与农业生产的产能较低有着必然的关系。购置农业机械的各种用户再也不是集体为主,而是逐渐成为单个农民的个人行为;集体举办的农业技术推广服务,逐步受到广大农民的欢迎,而市场化的发展,使得农业机械出现以市场为导向,进行的宣传、示范和服务;农民从以往的在农机使用中追求数量转变到了专注于追求质量和效率;农业生产逐步转向工业化、规模化、集约化。在实现这些重大变化的过程中,为了更好地促进农机科技发展的迫切需要,在目前我国农机技术推广体系在全国的各省、地区的都陆续建立了省级推广站,成立了县级的农机技术推广中心,并在以乡镇农技站为纽带的基础上,组织实施农机技术推广体系的完善。
3 农机技术推广体系的构成
3.1 调整和完善现有的国家农机技术推广机构
调整和完善现有的国家农机技术推广机构,包括:调整城市和县农机技术推广的专业组织,进行农机技术推广,成立农机合作组织,进行产业结构调整和协调,创新县、乡(镇)农技站机构设置,设置一个区域中心,比如说成立中心农技站,或找有竞争力的农技站进行带头,为农户提供专业的服务,也可以进行跨区域的合作,这也是进行农机机构调整、行业整合的一种方式。
3.2 对不同形式的农机技术推广机构实行政府统一系统管理
政府应加强对不同所有制以及不同形式的农机技术推广机构的指导,并鼓励开发和推广统一的政策和法规,进行统一管理,在基础设施和服务的发展等方面进行系统的、有目的性的优化配置,并采取措施促进农机科学和技术的竞争和发展。在政策上,政府要找出具体的扶持措施以保证农机机构的技术力量。在资金上,政府应积极协助农机机构筹措资金进行科技的研发和推广。只有得到政府的支持,才能保证农机技术的有效推广。
4 农机技术推广体系存在的困难
4.1 技术要求和供应远远落后,农机技术推广项目更新缓慢
由于农业生产缺乏技术要求,很多农民对农业市场需求的理解还仅限于种子化肥等物资方面。有的农机机构也只是为了完成上级交办的任务,导致农机科技信息反馈没有实效,对农机科技的研究和新技术开发、转让,科研部门的供应和需求补偿要求也高,造成研究和推广之间的不匹配,使很多新技术不能及时、快速的地传递到农民的手里。
4.2 农技推广人员分布不合理
在农村的很多贫困乡镇,由于乡镇级专业技术人员不能承受农村的艰苦条件,纷纷跳槽,致使乡镇一级的技术人员大量减少。随着经济的快速发展和产业结构调整,农民对科技的需求不断增加,对农技推广人员的多种指导特别需要,但是现实的情况确是乡镇一级人员短缺,现有人员的文化低水平不高,而且人员经常变化,很多乡镇的设备简陋,严重影响了行业的性能提升和技术发展。
4.3 技术推广组织陈旧
随着市场经济的发展,农民利用土地资源,想多收获。他们有权决定追求经济利益的最大化,很多地区农民根本不考虑整个地区设施农机的方向,积极性都在于种什么作物能取得较好的收益,而对于粮食作物却不重视,使得粮食的推广和应用新农机技术的积极性降低,在这种情况下,简单的计划这种主要手段已经过时,使得农机推广的工作效率大大降低。
4.4 政府型的推广形式面临危机
在过去几年中,农机技术推广,都是以业务任务指标的形式由上级主管部门下发给县和乡镇的农机站组织和实施。在市场经济条件下,无论是进行农技信息的推广还是组织农技技术实施和农户进行使用,当发现有利可图时,就会积极响应,积极组织人力进行全面的实施;但是一旦发现促进该项目无利可图,组织者、实施者也就不会有热情,也不会大力进行农机技术推广,导致这方面工作仅仅限于文件、宣传,却不能得到有效的贯彻实施,也就收不到什么效果。
5 如何进行创新农机技术的推广
5.1 建立和完善农机技术推广体系的多渠道投资 对农机推广起到根本性的变化,鼓励更广泛的行业,发挥自身优势,促进农机科学技术的发展。通过建立实体,特别是在农机科技投入和资金严重短缺的县镇等,可以成立乡农技站股份公司或农机科技服务公司,以弥补缺乏资金的问题,通过一系列的运作,改善基础设施建设和农机技术推广服务手段,大力进行各种农机新技术的推广,号召应用新机械。
5.2 建立和完善农机科技创新基础和机制
农机科学技术的发展和创新是进行农机技术推广的前期工程。农机科研院所、教学单位、农机龙头企业都应该成为农机科技成果输出的渠道。各级政府应充分发挥自身的技术优势,进一步加强基础设施建设,加大技术创新,鼓励科学和科技人员实现创新项目,建立和完善科技创新的约束和激励机制、产权机制等,这样可以提供科学持久和有效的技术创新,促进高新技术创新,对新一代农机技术推广和农机产品的使用,提供技术储备和技术支持。
5.3 建立有效的农机技术推广体系的运行机制
鼓励促进农机科技人员的技术技能和良好的服务,对农技推广人员采取激励奖励制度,鼓励更多的员工具有奉献精神、敬业精神,利用先进的工作设备进行农机技术示范推广。
5.4 建设精干的农机技术推广队伍
加强继续教育,通过不同层次的全日制学习与信息服务,以及其他形式的短期培训,使得农技推广人员,不断更新自己的知识结构,提高业务素质和驾驭市场经济的能力,掌握现代技术,以满足不断变化的农机技术需求。通过制定优惠政策,吸引人才,留住人才,让更多的科学和技术人员从事农机技术推广服务,为这些技术人员创造一个良好的工作环境,重点培训懂技术、善管理、会管理的农机企业家。通过各种形式和手段开展农机从业人员和预备役人员的技术培训,培养出一批掌握并应用高科技农机新技术的农民和技术团队,并逐步通过示范、引导、提高农民科技素质,并随时进行农机新技术的推广和应用。
6 结语
综上所述,农机技术推广体系,是促进农机科技创新和改革的出路,这就要求各级农机技术推广部门要积极与科研、生产单位联系,以建立一个新的农机技术推广体系,建立新的农机技术推广组织系统网络,丰富社会功能,从而直接向农民推广新技术、新机械,为农民增产增收做出贡献。
参考文献
[1] 郭伟,刘平海.浅论创新农机技术推广体系的探讨[J].科技致富向导,2012(11).
[2] 马艳梅.浅谈如何创新农机技术推广体系建设[J].农民致富之友,2012(20).
[3] 赵明晶.关于创新农机技术推广体系的探讨[J].中国农机化,2006(04).
[4] 兰俊田.农机技术推广体制创新的实践与探讨[J].山西科技,2004(03).
关键词:创新;农机技术推广体系;模式
中图分类号: S23 文献标识码:A
1 目前农机推广情况概述
我国正处于从传统农机向现代农机转型,目前正是转型的关键时期,随着以机械化为代表的农机科学和生物技术革命,技术创新领先的技术和机械化技术进入加速发展阶段,农机生产已进入一个新的时代,提高农机机械化的结构,提高质量,扩大农机在农机技术领域的应用,已成为发展农机的新路子,发展农业、发展农机、进行农机信息技术变革,各种农机技术和农机设备综合使用,促进新的领域形成发展。各级农机技术推广机构应当认真落实中央文件里面有关农机科学和技术教育的有关要求,认真学习会议讲话的精神,加快改革和创新的步伐,提高服务能力,以促进农机科技进步,促进创新,提高转换效率的应用效果,提高人力资源的教育和培训,加快转变农机科学和技术的应用,并对破解“最后一公里”的问题,起到了积极的作用。
为使农机技术可以为农业发展、为农民的农业实用进行服务,以便为农机发展起到重要的验证和维护的技术支持,并可以发挥十分关键的作用,促进其在强农惠农富农政策执行中的主导作用,促进农民收入的快速增长,促进农机技术的有效推广,促进农村农业生产的科技含量,必须重视农机技术。政策已起到了重要的推力作用,对推动促进现代农业建设,加快转变农业生产,使农机和农村实现持续、全面和快速发展做出了重要贡献。
2 进行农机推广的重要性
随着市场经济的进一步发展,农业政策的有力实施,按理说农业生产应该是受到农民的重视,但事实恰恰相反,农业生产在农民的日常生活中的作用不升反降,这与农业生产的产能较低有着必然的关系。购置农业机械的各种用户再也不是集体为主,而是逐渐成为单个农民的个人行为;集体举办的农业技术推广服务,逐步受到广大农民的欢迎,而市场化的发展,使得农业机械出现以市场为导向,进行的宣传、示范和服务;农民从以往的在农机使用中追求数量转变到了专注于追求质量和效率;农业生产逐步转向工业化、规模化、集约化。在实现这些重大变化的过程中,为了更好地促进农机科技发展的迫切需要,在目前我国农机技术推广体系在全国的各省、地区的都陆续建立了省级推广站,成立了县级的农机技术推广中心,并在以乡镇农技站为纽带的基础上,组织实施农机技术推广体系的完善。
3 农机技术推广体系的构成
3.1 调整和完善现有的国家农机技术推广机构
调整和完善现有的国家农机技术推广机构,包括:调整城市和县农机技术推广的专业组织,进行农机技术推广,成立农机合作组织,进行产业结构调整和协调,创新县、乡(镇)农技站机构设置,设置一个区域中心,比如说成立中心农技站,或找有竞争力的农技站进行带头,为农户提供专业的服务,也可以进行跨区域的合作,这也是进行农机机构调整、行业整合的一种方式。
3.2 对不同形式的农机技术推广机构实行政府统一系统管理
政府应加强对不同所有制以及不同形式的农机技术推广机构的指导,并鼓励开发和推广统一的政策和法规,进行统一管理,在基础设施和服务的发展等方面进行系统的、有目的性的优化配置,并采取措施促进农机科学和技术的竞争和发展。在政策上,政府要找出具体的扶持措施以保证农机机构的技术力量。在资金上,政府应积极协助农机机构筹措资金进行科技的研发和推广。只有得到政府的支持,才能保证农机技术的有效推广。
4 农机技术推广体系存在的困难
4.1 技术要求和供应远远落后,农机技术推广项目更新缓慢
由于农业生产缺乏技术要求,很多农民对农业市场需求的理解还仅限于种子化肥等物资方面。有的农机机构也只是为了完成上级交办的任务,导致农机科技信息反馈没有实效,对农机科技的研究和新技术开发、转让,科研部门的供应和需求补偿要求也高,造成研究和推广之间的不匹配,使很多新技术不能及时、快速的地传递到农民的手里。
4.2 农技推广人员分布不合理
在农村的很多贫困乡镇,由于乡镇级专业技术人员不能承受农村的艰苦条件,纷纷跳槽,致使乡镇一级的技术人员大量减少。随着经济的快速发展和产业结构调整,农民对科技的需求不断增加,对农技推广人员的多种指导特别需要,但是现实的情况确是乡镇一级人员短缺,现有人员的文化低水平不高,而且人员经常变化,很多乡镇的设备简陋,严重影响了行业的性能提升和技术发展。
4.3 技术推广组织陈旧
随着市场经济的发展,农民利用土地资源,想多收获。他们有权决定追求经济利益的最大化,很多地区农民根本不考虑整个地区设施农机的方向,积极性都在于种什么作物能取得较好的收益,而对于粮食作物却不重视,使得粮食的推广和应用新农机技术的积极性降低,在这种情况下,简单的计划这种主要手段已经过时,使得农机推广的工作效率大大降低。
4.4 政府型的推广形式面临危机
在过去几年中,农机技术推广,都是以业务任务指标的形式由上级主管部门下发给县和乡镇的农机站组织和实施。在市场经济条件下,无论是进行农技信息的推广还是组织农技技术实施和农户进行使用,当发现有利可图时,就会积极响应,积极组织人力进行全面的实施;但是一旦发现促进该项目无利可图,组织者、实施者也就不会有热情,也不会大力进行农机技术推广,导致这方面工作仅仅限于文件、宣传,却不能得到有效的贯彻实施,也就收不到什么效果。
5 如何进行创新农机技术的推广
5.1 建立和完善农机技术推广体系的多渠道投资 对农机推广起到根本性的变化,鼓励更广泛的行业,发挥自身优势,促进农机科学技术的发展。通过建立实体,特别是在农机科技投入和资金严重短缺的县镇等,可以成立乡农技站股份公司或农机科技服务公司,以弥补缺乏资金的问题,通过一系列的运作,改善基础设施建设和农机技术推广服务手段,大力进行各种农机新技术的推广,号召应用新机械。
5.2 建立和完善农机科技创新基础和机制
农机科学技术的发展和创新是进行农机技术推广的前期工程。农机科研院所、教学单位、农机龙头企业都应该成为农机科技成果输出的渠道。各级政府应充分发挥自身的技术优势,进一步加强基础设施建设,加大技术创新,鼓励科学和科技人员实现创新项目,建立和完善科技创新的约束和激励机制、产权机制等,这样可以提供科学持久和有效的技术创新,促进高新技术创新,对新一代农机技术推广和农机产品的使用,提供技术储备和技术支持。
5.3 建立有效的农机技术推广体系的运行机制
鼓励促进农机科技人员的技术技能和良好的服务,对农技推广人员采取激励奖励制度,鼓励更多的员工具有奉献精神、敬业精神,利用先进的工作设备进行农机技术示范推广。
5.4 建设精干的农机技术推广队伍
加强继续教育,通过不同层次的全日制学习与信息服务,以及其他形式的短期培训,使得农技推广人员,不断更新自己的知识结构,提高业务素质和驾驭市场经济的能力,掌握现代技术,以满足不断变化的农机技术需求。通过制定优惠政策,吸引人才,留住人才,让更多的科学和技术人员从事农机技术推广服务,为这些技术人员创造一个良好的工作环境,重点培训懂技术、善管理、会管理的农机企业家。通过各种形式和手段开展农机从业人员和预备役人员的技术培训,培养出一批掌握并应用高科技农机新技术的农民和技术团队,并逐步通过示范、引导、提高农民科技素质,并随时进行农机新技术的推广和应用。
6 结语
综上所述,农机技术推广体系,是促进农机科技创新和改革的出路,这就要求各级农机技术推广部门要积极与科研、生产单位联系,以建立一个新的农机技术推广体系,建立新的农机技术推广组织系统网络,丰富社会功能,从而直接向农民推广新技术、新机械,为农民增产增收做出贡献。
参考文献
[1] 郭伟,刘平海.浅论创新农机技术推广体系的探讨[J].科技致富向导,2012(11).
[2] 马艳梅.浅谈如何创新农机技术推广体系建设[J].农民致富之友,2012(20).
[3] 赵明晶.关于创新农机技术推广体系的探讨[J].中国农机化,2006(04).
[4] 兰俊田.农机技术推广体制创新的实践与探讨[J].山西科技,2004(03).