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建设工程招标活动作为有效选择交易对象的市场行为，贯穿了竞争性、公开性和公平性的原则。然而由于“公正”和“公平”两者在概念上的某些相近，致使招标活动中不合理的行为经常发生。本文通过对“公正”和“公平“两者概念的区别和联系的阐述，以及对如何作为原则在建设工程招标活动中加以贯彻的探讨，对在具体招标工作中如何保证公正公平，达到招标活动追求的目标作了全面论述。