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在世界经济危机下内需的扩大显得尤为重要。文章运用心理会计理论,对居民消费的决定因素进行分析。在此基础上,结合对我国居民消费行为历史演变过程的考察,论证了在体制转型过程中居民心理会计账户结构随公共福利和保障水平的下降发生了显著的改变,并成为制约消费需求增长的根本原因。理论同时得到其它经验事实的有力支持。最后提出了相应的政策建议,并对政策的效果进行了预测。