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目前我国上市的国有企业的股本结构状况不够合理，国家股和国有法人股（统称为国有股）所占的比重很大，从沪深股市上市公司平均股本结构的统计资料来看，1996年国家股占37.6%，国有法人股占25%，社会公众股占30%，1997年国家股占35.9%，国有法人股占26.1%，社会公众股占23%，另据统计，1997年中可流通股占全部股本的34.7%，这些资料说明：1.国有股为了掌握控制权大量持有上市公司的股票。2.这些国有股属于不能流通的股份。从理论上来说，股票是股权（份）的形式，投资者将资金投入企业，持有的是股份，