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阅读权利是公民最基本的文化权利,保障公民的阅读权利是现阶段公共图书馆的首要任务与核心工作。保障公民阅读权利与图书馆制度建设之间存在着相互促进、相互提升的内在联系。公共图书馆虽然在保障公民阅读权利方面取得一些成绩,但依旧需要凭借其理念优势、政策优势和资源优势,通过运行制度、服务制度、保障制度及监督评价制度来保障公民的阅读权利。