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西吉县地处宁夏南部山区，水资源贫乏，水土流失严重，旱灾频繁，粮食产量低而不稳。新中国成立后，为从根本上改变落后的农业生产条件，改善人民群众的生活条件，初步建成了防洪、灌溉、供水等工程体系，在抗御水旱灾害，保障经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。然而受过去计划经济体制的影响，广大干部职工及农民群众长期存在“重建轻管”的思想，造成水管体制不顺，管理职能不清，机制不活，导致大量水利工程老化失修，效益衰减，水管单位生存发展困难。因此，深化水管体制改革势在必行。