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摘要：目前，我省成都市一城独大，首位度畸高，吸引大部分优势资源流入，使其增长极效应更强，扩散效应减弱，导致四川经济单核发展的局面，这不利于整个四川经济的协调发展。为此，四川省政府提出振兴四川的多点多级支撑发展战略。本文就区域性中心城市需具备的条件及五大经济区各方面因素进行分析，初步得出下一个可能出现的区域性中心城市。
关键词：区域性中心城市；五大经济区；增长极
四川省根据资源条件、地理区位和发展潜力，将全省划分为成都、川南、川东北、攀西、川西北生态五大经济区。成都经济区包括成都、德阳、绵阳、眉山、资阳5市；川南经济区包括宜宾、自贡、泸州、内江、乐山5市；川东北经济区包括南充、遂宁、达州、广安、巴中、广元6市；攀西经济区包括攀枝花市、凉山州、雅安市；川西北生态经济区包括甘孜、阿坝2个州。
目前，在四川全省，只有成都市是特大城市，其次就是中小城市，而没有大城市，城市链条出现断裂，成都市一城独大，首位度畸高，吸引大部分优势资源流入，使其增长极效应更强，扩散效应减弱，导致四川经济单核发展的局面，这不利于整个四川经济的协调发展。为此，四川省政府提出强省之路—多点多级支撑发展战略。该战略指出要着力构建多点多级支撑，在提升首位城市的同时，着力次级突破，夯实底部基础，全方位激发全省经济发展的动力和活力。
“多点多级”发展，就是要有多个增长级，多个增长点，也即多个区域性中心城市，而不是成都市一城独大，那么在四川省五大经济区中，下一个区域性中心城市有可能坐落何方？要回答这个问题，首先要了解作为一个区域性中心城市需具备的一些基本条件。主要是以下一些条件：
一、区位优势
区位优势是指区位的综合资源优势，即某一地区在发展经济方面客观存在的有利条件或优越地位。一个地区的区位优势主要是由自然资源、劳动力、工业聚集度、地理位置、交通等因素决定。企业在进行投资区位的选择时，通常要考虑生产要素、运输成本、市场的地理分布、投资环境等诸多区位因素的影响,如果一个地区具备区位优势,企业的经营风险就会更小、预期收益就会更高,企业也就更容易在该地区进行大量投资,从而能够为该区域成长为经济增长极创造初步的条件。
二、便捷的交通条件
一个企业的发展不仅要谋求生产的低成本，还要追求物流的低成本、库存的低成本。良好的交通物流条件可以缩短企业与原料产地和市场之间的距离,从而该地区更有可能从更远的地区聚集更多的生产要素以及为更远的市场提供更多的产品,从而增强该地区的聚集能力,使该地区的规模经济优势得以逐渐显现,进而不断吸引企业和要素的进入,使该地区逐渐成为经济增长极。
三、比较完善的工业体系
工业体系指一定地域范围内，工业经济活动的有机联系以及由此形成的空间流的整体，即工业系统。一个完善的工业体系应有一定的工业基地。工业基地是指集中有相当发达的工业和比较完整的工业体系，并在经济上对一个国家或大地区起主导或基地作用的地域。拥有比较完善的工业体系,就拥有成为区域经济增长极的工业条件。
四、较为成熟的技术力量
佩鲁认为：要建立的增长极应该选择在经济发展比较成熟的地区,因为只有这些地区才具备承接外部转移的科技实力和与所转移的产业相配合所需要的技术能力。因此,一个地区要成长为区域经济增长极,技术力量的成熟是必不可少的,它要求该地区有较强的科研力量,以及该地区的科学研究要有完整的体系,即要有较为成熟的技术力量。
五、一定的人口规模和经济规模
在增长极的选择上,应该考虑市场需求这一因素。一般来说，一个地区人口越多，市场范围就较为广阔，其消费能力就相对越强，经济发展就相对越快，一个地区经济规模越大，其辐射能力就越强，吸引外资和外移人口能力就越强，所以一个地区要成为增长极，就需要有一定的人口规模和经济规模。
那么四川省五大经济区哪一个城市有可能成为其经济区域内中心城市呢？
1.成都经济区：成都、德阳、绵阳、眉山、资阳5市
成都经济区中成都市一城独大，首位度极高，极化效应很强，吸收了该经济区大部分优势资源，其他四个城市在其周边地区，难以与之抗衡，因此本文认为，在成都经济区，除成都市一个区域性中心城市外，不太可能出现另一个区域性中心城市。
2.川西北生态经济区：甘孜、阿坝2个州
甘孜、阿坝2个州是国家限制开发区，其以保护生态环境、发展生态经济作为主攻方向，政府规划要求因地制宜发展清洁能源、生态文化旅游产业，建设特色鲜明、绿色生态的产业体系。所以當地产业结构主要以农业和旅游业为主，工业无法发展壮大，不具备一个区域性中心城市所要求具有的条件，因此，在川西北生态经济区，不太可能出现另一个区域性中心城市。
3.攀西经济区：攀枝花市、凉山州、雅安市3个市州
攀枝花位于四川省西南边缘，地理位置不好，区位优势不明显，也没有快速便捷的交通物流系统，主要以矿产和能源资源为主，发展潜力不太。雅安市位于成都市边缘，地理位置以及其他各方面的因素决定了其不太可能成为下一个区域性中心城市。凉山州是全国最大的彝族聚居区，该区域人口规模和经济规模不大，也没有区位优势，交通物流系统也不快速便捷，主要以农业为主，未来发展潜力不大，因此，在攀西经济区，不太可能出现另一个区域性中心城市。
4.川东北经济区：南充、遂宁、达州、广安、巴中、广元6市
从2012年底川东北经济区常住人口来看，南充人口最多，达州次之；从GDP看，南充第一，达州第二；从三次产业来看，南充实力较强，第一、第三产业居第一，第二产业居第二；达州也不错，第二产业居第一，第一、第三产业居第二。一般而言，常住人口可以代表一定的市场开阔度，常住人口越多，潜在的市场开阔度就相对越大。GDP反映的是经济规模，GDP越大，经济规模也就越大。三次产业反映的是产业结构，从一定层面上可以反映工业体系及技术力量。从上述分析及作为一个区域性中心城市需具备的条件来看，南充和达州极有可能成为下一个区域性中心城市。
5.川南经济区：宜宾、自贡、泸州、内江、乐山5市
从2012年底川南经济区常住人口来看，宜宾人口最多；从GDP看，宜宾第一；从三次产业来看，宜宾实力较强，第一、第二、第三产业都居第一。一般而言，常住人口可以代表一定的市场开阔度，常住人口越多，潜在的市场开阔度就相对越大。GDP反映的是经济规模，GDP越大，经济规模也就越大。三次产业反映的是产业结构，从一定层面上可以反映工业体系及技术力量。从上述分析及作为一个区域性中心城市需具备的条件来看，宜宾极有可能成为川南经济区下一个区域性中心城市。
综合以上分析，本文认为，在四川省五大经济区中，有可能成为下一个区域性中心城市的地区是：南充、达州、宜宾。
参考文献：
[1]何海林，武惊涛，孙祥龙，王娜，毛鑫，李国伟。“西三角”内部极化效应下川东北经济区发展思考。《合作经济与科技》2012年6 月号下.
[2]于涛方，丁睿，潘振，韦凯琳。成渝地区城市化格局与过程。城市与区域规划研究.
关键词：区域性中心城市；五大经济区；增长极
四川省根据资源条件、地理区位和发展潜力，将全省划分为成都、川南、川东北、攀西、川西北生态五大经济区。成都经济区包括成都、德阳、绵阳、眉山、资阳5市；川南经济区包括宜宾、自贡、泸州、内江、乐山5市；川东北经济区包括南充、遂宁、达州、广安、巴中、广元6市；攀西经济区包括攀枝花市、凉山州、雅安市；川西北生态经济区包括甘孜、阿坝2个州。
目前，在四川全省，只有成都市是特大城市，其次就是中小城市，而没有大城市，城市链条出现断裂，成都市一城独大，首位度畸高，吸引大部分优势资源流入，使其增长极效应更强，扩散效应减弱，导致四川经济单核发展的局面，这不利于整个四川经济的协调发展。为此，四川省政府提出强省之路—多点多级支撑发展战略。该战略指出要着力构建多点多级支撑，在提升首位城市的同时，着力次级突破，夯实底部基础，全方位激发全省经济发展的动力和活力。
“多点多级”发展，就是要有多个增长级，多个增长点，也即多个区域性中心城市，而不是成都市一城独大，那么在四川省五大经济区中，下一个区域性中心城市有可能坐落何方？要回答这个问题，首先要了解作为一个区域性中心城市需具备的一些基本条件。主要是以下一些条件：
一、区位优势
区位优势是指区位的综合资源优势，即某一地区在发展经济方面客观存在的有利条件或优越地位。一个地区的区位优势主要是由自然资源、劳动力、工业聚集度、地理位置、交通等因素决定。企业在进行投资区位的选择时，通常要考虑生产要素、运输成本、市场的地理分布、投资环境等诸多区位因素的影响,如果一个地区具备区位优势,企业的经营风险就会更小、预期收益就会更高,企业也就更容易在该地区进行大量投资,从而能够为该区域成长为经济增长极创造初步的条件。
二、便捷的交通条件
一个企业的发展不仅要谋求生产的低成本，还要追求物流的低成本、库存的低成本。良好的交通物流条件可以缩短企业与原料产地和市场之间的距离,从而该地区更有可能从更远的地区聚集更多的生产要素以及为更远的市场提供更多的产品,从而增强该地区的聚集能力,使该地区的规模经济优势得以逐渐显现,进而不断吸引企业和要素的进入,使该地区逐渐成为经济增长极。
三、比较完善的工业体系
工业体系指一定地域范围内，工业经济活动的有机联系以及由此形成的空间流的整体，即工业系统。一个完善的工业体系应有一定的工业基地。工业基地是指集中有相当发达的工业和比较完整的工业体系，并在经济上对一个国家或大地区起主导或基地作用的地域。拥有比较完善的工业体系,就拥有成为区域经济增长极的工业条件。
四、较为成熟的技术力量
佩鲁认为：要建立的增长极应该选择在经济发展比较成熟的地区,因为只有这些地区才具备承接外部转移的科技实力和与所转移的产业相配合所需要的技术能力。因此,一个地区要成长为区域经济增长极,技术力量的成熟是必不可少的,它要求该地区有较强的科研力量,以及该地区的科学研究要有完整的体系,即要有较为成熟的技术力量。
五、一定的人口规模和经济规模
在增长极的选择上,应该考虑市场需求这一因素。一般来说，一个地区人口越多，市场范围就较为广阔，其消费能力就相对越强，经济发展就相对越快，一个地区经济规模越大，其辐射能力就越强，吸引外资和外移人口能力就越强，所以一个地区要成为增长极，就需要有一定的人口规模和经济规模。
那么四川省五大经济区哪一个城市有可能成为其经济区域内中心城市呢？
1.成都经济区：成都、德阳、绵阳、眉山、资阳5市
成都经济区中成都市一城独大，首位度极高，极化效应很强，吸收了该经济区大部分优势资源，其他四个城市在其周边地区，难以与之抗衡，因此本文认为，在成都经济区，除成都市一个区域性中心城市外，不太可能出现另一个区域性中心城市。
2.川西北生态经济区：甘孜、阿坝2个州
甘孜、阿坝2个州是国家限制开发区，其以保护生态环境、发展生态经济作为主攻方向，政府规划要求因地制宜发展清洁能源、生态文化旅游产业，建设特色鲜明、绿色生态的产业体系。所以當地产业结构主要以农业和旅游业为主，工业无法发展壮大，不具备一个区域性中心城市所要求具有的条件，因此，在川西北生态经济区，不太可能出现另一个区域性中心城市。
3.攀西经济区：攀枝花市、凉山州、雅安市3个市州
攀枝花位于四川省西南边缘，地理位置不好，区位优势不明显，也没有快速便捷的交通物流系统，主要以矿产和能源资源为主，发展潜力不太。雅安市位于成都市边缘，地理位置以及其他各方面的因素决定了其不太可能成为下一个区域性中心城市。凉山州是全国最大的彝族聚居区，该区域人口规模和经济规模不大，也没有区位优势，交通物流系统也不快速便捷，主要以农业为主，未来发展潜力不大，因此，在攀西经济区，不太可能出现另一个区域性中心城市。
4.川东北经济区：南充、遂宁、达州、广安、巴中、广元6市
从2012年底川东北经济区常住人口来看，南充人口最多，达州次之；从GDP看，南充第一，达州第二；从三次产业来看，南充实力较强，第一、第三产业居第一，第二产业居第二；达州也不错，第二产业居第一，第一、第三产业居第二。一般而言，常住人口可以代表一定的市场开阔度，常住人口越多，潜在的市场开阔度就相对越大。GDP反映的是经济规模，GDP越大，经济规模也就越大。三次产业反映的是产业结构，从一定层面上可以反映工业体系及技术力量。从上述分析及作为一个区域性中心城市需具备的条件来看，南充和达州极有可能成为下一个区域性中心城市。
5.川南经济区：宜宾、自贡、泸州、内江、乐山5市
从2012年底川南经济区常住人口来看，宜宾人口最多；从GDP看，宜宾第一；从三次产业来看，宜宾实力较强，第一、第二、第三产业都居第一。一般而言，常住人口可以代表一定的市场开阔度，常住人口越多，潜在的市场开阔度就相对越大。GDP反映的是经济规模，GDP越大，经济规模也就越大。三次产业反映的是产业结构，从一定层面上可以反映工业体系及技术力量。从上述分析及作为一个区域性中心城市需具备的条件来看，宜宾极有可能成为川南经济区下一个区域性中心城市。
综合以上分析，本文认为，在四川省五大经济区中，有可能成为下一个区域性中心城市的地区是：南充、达州、宜宾。
参考文献：
[1]何海林，武惊涛，孙祥龙，王娜，毛鑫，李国伟。“西三角”内部极化效应下川东北经济区发展思考。《合作经济与科技》2012年6 月号下.
[2]于涛方，丁睿，潘振，韦凯琳。成渝地区城市化格局与过程。城市与区域规划研究.