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"十二五"规划明确提出"深化农村信用社改革,鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行,发展农村小型金融组织和小额信贷,健全农业保险制度,改善农村金融服务"的建议。本文从我国金融机构针对"三农"推出的热门产品——小额信贷出发,以中国农业银行为例,结合我国金融机构的经营特点,分析小额信贷实施过程中存在的难点,困境及可能的解决办法。