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2003年以来开展的新闻出版体制改革试点工作，取得了重要进展。各试点的新闻出版和发行单位，解放思想，转变观念，创新体制，转换机制，增强了活力，取得了良好的社会效益和经济效益，为深化新闻出版体制改革积累了经验。与此同时，我们也清楚地看到，新闻出版体制改革试点所取得的成效还只是局部和阶段性的，束缚新闻出版业健康快速发展的体制弊端和机制障碍仍然存在。从管理体制上看，一些地方新闻出版管理部门还存在着政企不分、政事不分、管办不分的问题；从微观运行机制上看，由政府主导的公益性新闻出版事业长期投入不足，应由市场主导的出