论文部分内容阅读
云南省2008年教育工作会议是全省教育工作在过去5年发展的基础上，按照党的十七大部署，在关键时期召开的一次重要会议。学习好、领会好、贯彻好、落实好这次会议精神，是当前和今后一个时期楚雄州教育系统的首要政治任务。
经过多年的发展，楚雄州教育工作取得了显著成效，全州基础教育不断夯实，职业教育在改革中发展，成人教育在巩固中提高，高等教育稳步推进，各类教育协调发展。楚雄州农村义务教育管理体制的改革、农村综合初中的创办、勤工俭学的开展、教师队伍的建设、农村现代远程教育的实施和州职业教育中心的建设还受到教育部和省委、省政府的充分肯定。但是也还存在不少困难和问题。主要是：按照新修订的《义务教育法》的要求，依法加大对农村义务教育的经费投入，促进城乡教育均衡发展，任务还相当艰巨；优质教育资源少，难以满足人民群众对优质教育日益增长的需求；教育改革还有待进一步深化，充满生机与活力的教育体制和机制尚需不断深化和完善；各县市城区所在地原有的教育资源已无法满足城市规模扩张后城镇居住人口的就学需要，城市教育压力明显增大；教师队伍整体素质还有待进一步提高，教育教学质量离办人民满意的教育还有差距；教育优先发展的社会环境还需不断营造和改善。
全省2008年教育工作会议对楚雄州教育事业的改革与发展提出了新的更高要求。结合教育工作实际，当前和今后一段时期，全州教育工作必须以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领教育工作全局，全面贯彻落实全省教育工作会议提出的目标任务，努力提升教育工作整体水平，不断推进全州教育事业科学发展，全面开创彝州现代教育事业新局面，为加快推进全州全面建设更高水平的小康社会进程提供强大的智力支持和人才保障。当前，要切实抓好以下工作：
一、认真实施《楚雄州教育事业“十一五”发展规划》
《楚雄州教育事业“十一五”发展规划》确定了全州“十一五”期间教育发展的指导思想、目标任务和保障措施，对于当前和今后一段时期教育事业的改革和发展具有较强的指导意义。要立足当前，着眼长远，精心组织，认真实施好这个规划，全面落实教育工作的各项任务，努力构建包括基础教育、职业教育、高等教育、继续教育，教育经费保障机制、教师保障机制和民众享受教育权利保障机制在内的具有彝州特色的适应社会全面进步的现代教育体系，建设现代教育体制，加强学校现代管理，建立现代教育评价体系，加快彝州教育的现代化进程，实现全州教育又好又快发展，为推进彝州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设提供人力资源和智力保障。
二、全面提升育人水平
坚持育人为本、德育为先。把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。不断完善中小学相衔接的德育工作体系和学校、家庭、社会相配合的德育工作机制，探索建立“德育导师制”和“德困生”帮扶制度。积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园环境建设，不断抓好“廉洁文化进校园”活动，优化育人环境，让校园环境充满人文内涵，使师生在潜移默化中受到熏陶和教育。
三、促进义务教育均衡发展
坚持教育公益性原则，依法均衡配置公共义务教育资源，公共教育资源向农村、民族和贫困地区倾斜，促进义务教育均衡发展，保证人民享有接受教育的机会。继续推进农村义务教育经费保障机制改革，逐步增加免费教科书、免杂费和补助公用经费人数，提高寄宿制学生生活补助标准。认真落实乡镇村（居）民委员会、学生家长、校长的责任，全面推行“三长”（村长、家长、校长）移交制。积极协调有关部门，以流入地政府为主，以公办学校为主，保障进城务工人员子女、城镇下岗职工子女和农村留守儿童平等接受义务教育。按照标准化、规范化的要求，整合中小学校舍维修改造资金，建设一批教育基础设施现代化的试点学校，以点带面，促进县市创建一批标准化示范学校。积极争取各级支持，多方筹措资金并积极探索老板建房、学校租用的建校方式，切实加快D级危房改造步伐。充分发挥现有公办幼儿园的主导、示范作用，鼓励社会力量以承包、租赁、民办公助、公办民助等形式兴办幼儿园，多元融资发展学前教育。进一步落实“健康第一”的要求，确保学生每天锻炼一小时。举办好全州第四届中学生运动会。
四、加快普及高中阶段教育
按照全省教育工作会议的要求，切实把普及高中阶段教育提到重要议事日程，认真规划，大力推进。一是继续加大对普通高中教育的投入。二是加强工程质量和安全生产监管，全力推进州职教中心建设，确保今年有2所州属职业学校顺利进入州职教中心办学；切实加快县级职教中心和县级职中实验实训设施建设，不断增强职业教育的基础能力。三是调整规模结构，加强高中阶段教育招生统筹规划管理，不断扩大高中阶段教育招生规模，努力实现普通高中与职业教育办学规模大体相当的目标。
五、全面提高教育教学质量
当前，楚雄州教育“上学难”的问题已经基本解决，“上好学”的问题又成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题又成为主要矛盾。解决这些问题，必须把全面提高教育质量作为今后各级各类教育的发展重点和中心任务，推动教育走内涵发展的道路。尽快建立以素质教育理念为核心的基础教育质量标准和基础教育质量监测体系，改革和完善基础教育质量督导与评价制度，切实加强对基础教育质量的监测。强化教育科研，增强教育科研的针对性和前瞻性，以教研促教改，以教改促发展。要充分用好现代远程教育设备，实现城乡优质教育资源开放与共享。加强高考备考的督促检查和指导，努力促进全州高考再上新台阶。充分发挥州中等职业教育教学指导委员会的作用，推进职业教育教学改革，促进职业学校在扩大规模的同时注重教学质量的提高，走内涵发展的道路。切实加强州内高等院校教学团队、名师工程、质量工程、学科团队、科研平台、重点专业和实训基地建设，不断提高高等教育质量。
六、加强教师队伍建设
努力构建现代教师教育体系，用现代教育精神、现代教育理念、现代教育知识、现代教育方法武装教师，全面提高教师的思想道德素质和专业水平。进一步加强以农村教师队伍建设为重点的中小学教师队伍建设。实施“中等职业学校教师队伍建设”工程，加快培养“双师型”教师。加强教育对外交流与合作。分3批组织各县市、学校部分教育管理干部和优秀教师到山东等教育发达地区进行考察，认真学习先进的办学经验和教育教学理念。力争组织部分人员到德国和日本考察职业教育。通过全面加强教育对外合作与交流，切实更新教育理念，不断提高管理水平，努力建设一支业务精湛、充满活力、受学生爱戴、让人民满意的教师队伍。
七、继续深化以体制机制为重点的教育改革
认真总结教育改革经验，进一步深化以体制机制为重点的教育改革。始终把教育改革作为“一把手”工程，完善党政一把手亲自抓、分管领导具体负责的工作机制，继续深化教育行政管理体制改革，简政放权，让学校享有更大的办学自主权。深化人事制度改革，继续探索、创新和完善校长公选制和教职工全员竞聘制，放活人才，充分调动校长和教师的积极性。深化学校收入分配制度改革，健全绩效工资制，适当拉开教师收入差距。深化投融资体制改革，推动学校后勤社会化，借助社会力量发展教育事业。完善教师培养培训经费保障制度和优秀教师奖励制度，加强教师全员培训，加强学科带头人、骨干教师培养。完善教育教学管理，深化学校内部管理，构建现代学校管理制度。健全政府主导、社会参与、各方共担的贫困家庭学生资助长效机制，力促教育公平。
八、切实加强学校安全工作
始终把学校安全工作放在学校工作的首要位置，确保师生生命安全和学校稳定。制定出台《楚雄州学校安全工作管理办法》（试行），在村完小以上学校全面实施学校安全监察员制度，在全州全面推行“校方责任险”。
◇责任编辑 李配亮◇
经过多年的发展，楚雄州教育工作取得了显著成效，全州基础教育不断夯实，职业教育在改革中发展，成人教育在巩固中提高，高等教育稳步推进，各类教育协调发展。楚雄州农村义务教育管理体制的改革、农村综合初中的创办、勤工俭学的开展、教师队伍的建设、农村现代远程教育的实施和州职业教育中心的建设还受到教育部和省委、省政府的充分肯定。但是也还存在不少困难和问题。主要是：按照新修订的《义务教育法》的要求，依法加大对农村义务教育的经费投入，促进城乡教育均衡发展，任务还相当艰巨；优质教育资源少，难以满足人民群众对优质教育日益增长的需求；教育改革还有待进一步深化，充满生机与活力的教育体制和机制尚需不断深化和完善；各县市城区所在地原有的教育资源已无法满足城市规模扩张后城镇居住人口的就学需要，城市教育压力明显增大；教师队伍整体素质还有待进一步提高，教育教学质量离办人民满意的教育还有差距；教育优先发展的社会环境还需不断营造和改善。
全省2008年教育工作会议对楚雄州教育事业的改革与发展提出了新的更高要求。结合教育工作实际，当前和今后一段时期，全州教育工作必须以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领教育工作全局，全面贯彻落实全省教育工作会议提出的目标任务，努力提升教育工作整体水平，不断推进全州教育事业科学发展，全面开创彝州现代教育事业新局面，为加快推进全州全面建设更高水平的小康社会进程提供强大的智力支持和人才保障。当前，要切实抓好以下工作：
一、认真实施《楚雄州教育事业“十一五”发展规划》
《楚雄州教育事业“十一五”发展规划》确定了全州“十一五”期间教育发展的指导思想、目标任务和保障措施，对于当前和今后一段时期教育事业的改革和发展具有较强的指导意义。要立足当前，着眼长远，精心组织，认真实施好这个规划，全面落实教育工作的各项任务，努力构建包括基础教育、职业教育、高等教育、继续教育，教育经费保障机制、教师保障机制和民众享受教育权利保障机制在内的具有彝州特色的适应社会全面进步的现代教育体系，建设现代教育体制，加强学校现代管理，建立现代教育评价体系，加快彝州教育的现代化进程，实现全州教育又好又快发展，为推进彝州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设提供人力资源和智力保障。
二、全面提升育人水平
坚持育人为本、德育为先。把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。不断完善中小学相衔接的德育工作体系和学校、家庭、社会相配合的德育工作机制，探索建立“德育导师制”和“德困生”帮扶制度。积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园环境建设，不断抓好“廉洁文化进校园”活动，优化育人环境，让校园环境充满人文内涵，使师生在潜移默化中受到熏陶和教育。
三、促进义务教育均衡发展
坚持教育公益性原则，依法均衡配置公共义务教育资源，公共教育资源向农村、民族和贫困地区倾斜，促进义务教育均衡发展，保证人民享有接受教育的机会。继续推进农村义务教育经费保障机制改革，逐步增加免费教科书、免杂费和补助公用经费人数，提高寄宿制学生生活补助标准。认真落实乡镇村（居）民委员会、学生家长、校长的责任，全面推行“三长”（村长、家长、校长）移交制。积极协调有关部门，以流入地政府为主，以公办学校为主，保障进城务工人员子女、城镇下岗职工子女和农村留守儿童平等接受义务教育。按照标准化、规范化的要求，整合中小学校舍维修改造资金，建设一批教育基础设施现代化的试点学校，以点带面，促进县市创建一批标准化示范学校。积极争取各级支持，多方筹措资金并积极探索老板建房、学校租用的建校方式，切实加快D级危房改造步伐。充分发挥现有公办幼儿园的主导、示范作用，鼓励社会力量以承包、租赁、民办公助、公办民助等形式兴办幼儿园，多元融资发展学前教育。进一步落实“健康第一”的要求，确保学生每天锻炼一小时。举办好全州第四届中学生运动会。
四、加快普及高中阶段教育
按照全省教育工作会议的要求，切实把普及高中阶段教育提到重要议事日程，认真规划，大力推进。一是继续加大对普通高中教育的投入。二是加强工程质量和安全生产监管，全力推进州职教中心建设，确保今年有2所州属职业学校顺利进入州职教中心办学；切实加快县级职教中心和县级职中实验实训设施建设，不断增强职业教育的基础能力。三是调整规模结构，加强高中阶段教育招生统筹规划管理，不断扩大高中阶段教育招生规模，努力实现普通高中与职业教育办学规模大体相当的目标。
五、全面提高教育教学质量
当前，楚雄州教育“上学难”的问题已经基本解决，“上好学”的问题又成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题又成为主要矛盾。解决这些问题，必须把全面提高教育质量作为今后各级各类教育的发展重点和中心任务，推动教育走内涵发展的道路。尽快建立以素质教育理念为核心的基础教育质量标准和基础教育质量监测体系，改革和完善基础教育质量督导与评价制度，切实加强对基础教育质量的监测。强化教育科研，增强教育科研的针对性和前瞻性，以教研促教改，以教改促发展。要充分用好现代远程教育设备，实现城乡优质教育资源开放与共享。加强高考备考的督促检查和指导，努力促进全州高考再上新台阶。充分发挥州中等职业教育教学指导委员会的作用，推进职业教育教学改革，促进职业学校在扩大规模的同时注重教学质量的提高，走内涵发展的道路。切实加强州内高等院校教学团队、名师工程、质量工程、学科团队、科研平台、重点专业和实训基地建设，不断提高高等教育质量。
六、加强教师队伍建设
努力构建现代教师教育体系，用现代教育精神、现代教育理念、现代教育知识、现代教育方法武装教师，全面提高教师的思想道德素质和专业水平。进一步加强以农村教师队伍建设为重点的中小学教师队伍建设。实施“中等职业学校教师队伍建设”工程，加快培养“双师型”教师。加强教育对外交流与合作。分3批组织各县市、学校部分教育管理干部和优秀教师到山东等教育发达地区进行考察，认真学习先进的办学经验和教育教学理念。力争组织部分人员到德国和日本考察职业教育。通过全面加强教育对外合作与交流，切实更新教育理念，不断提高管理水平，努力建设一支业务精湛、充满活力、受学生爱戴、让人民满意的教师队伍。
七、继续深化以体制机制为重点的教育改革
认真总结教育改革经验，进一步深化以体制机制为重点的教育改革。始终把教育改革作为“一把手”工程，完善党政一把手亲自抓、分管领导具体负责的工作机制，继续深化教育行政管理体制改革，简政放权，让学校享有更大的办学自主权。深化人事制度改革，继续探索、创新和完善校长公选制和教职工全员竞聘制，放活人才，充分调动校长和教师的积极性。深化学校收入分配制度改革，健全绩效工资制，适当拉开教师收入差距。深化投融资体制改革，推动学校后勤社会化，借助社会力量发展教育事业。完善教师培养培训经费保障制度和优秀教师奖励制度，加强教师全员培训，加强学科带头人、骨干教师培养。完善教育教学管理，深化学校内部管理，构建现代学校管理制度。健全政府主导、社会参与、各方共担的贫困家庭学生资助长效机制，力促教育公平。
八、切实加强学校安全工作
始终把学校安全工作放在学校工作的首要位置，确保师生生命安全和学校稳定。制定出台《楚雄州学校安全工作管理办法》（试行），在村完小以上学校全面实施学校安全监察员制度，在全州全面推行“校方责任险”。
◇责任编辑 李配亮◇