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摘要：最近几年随着我国城市建设规模的不断扩大，作为其中重要基础工程的市政给排水工程来说，无论从建设数量还是从建设规模上来看都呈现出十分明显的增大趋势，因此为了最大限度节约国家的资源，应当采取必要的措施对其造价进行有效的控制，从而保证在质量满足使用条件的前提下能够节约更多的资金。基于此，本文在研究过程中就以这个方面作为切入点分析目前我国市政给排水工程造价控制与管理过程中普遍存在的问题，并结合 实际情况提出了几点建议。
关键词：市政给排水工程、造价控制、管理措施
一、市政给排水工程造价控制与管理的意义
市政给排水工程造价管理与控制是一个全过程的管理与控制过程，其工程造价结果直接影响着市政工程的总体造价效果。市政给排水工程项目实施之前，工程单位要结合工程情况，对工程造价加以全面预算，粗略估计工程造价，在后期的施工过程中，以此造价预算为基础，将工程造价控制在相对合理的范围内，实现工程资金、资源等的合理利用，因此，市政给排水工程造价管理与控制避免了工程资源的浪费，减少了不必要的工程支出。
二、市政给排水工程造价控制与管理中存在的主要问题
（一）思想认识不足
市政给排水工程造价管理与控制中，很多工程单位存在思想认识不足的问题，没有充分認识到工程造价管理与控制的重要性，使得在工程建设中忽视了工程造价的管理与控制，严重降低了工程造价管理的效果。还有一些单位虽然意识到了工程造价的重要性，但是在实际的工作中对于工程造价所涉及的范围、特点等都没有详细地把控，导致在项目实施中工程造价远远超出预算的范围，工程建设中存在资源浪费等现象，使得市政给排水工程项目无法顺利推进。
（二）工程设计不严谨
在整个市政给排水工程造价中工程设计尤为重要。就目前而言，国内的建筑项目设计人员监督和管理力度相对匮乏，很多建设单位在没有完成充分准备的情况下匆忙开工，甚至对于工程造价管理、要求、建筑设计的标准、建筑设计的审查和对合同的完善都没有合理严格的把控，造成边施工边改，而对于更改的内容和成本损失没有进行严格的监督和制约。
（三）工程施工阶段造价管理薄弱
工程施工阶段的造价管理主要是人工方面的花费和实际机械使用及技术指导方面的花费。因为目前工程造价管理还在发展过程中，而施工现场情况又十分复杂，即使十分专业的造价管理员都无法完美的控制施工阶段的造价。加之大部分建筑公司经营者一心想的是按照合同规定完工、尽量保证工程质量，对造价管理更无暇顾及，使得给排水工程的施工细节问题给造价管理造成巨大的麻烦。
（四）预算计划不合理
在编制预算的过程中，很多造价人员都没有对实地进行充分的调查研究，导致很多时候搜集到的数据都不是十分完整，体现在之后的造价预算 过程中的话，就是经常出现漏项、缺项的情况，从而很难对实际施工的真 实支出情况有效的可观，导致工程预算失去了对资金投人的控制作用，严 重情况下还可能会对施工进度以及质量产生不良影响。
（五）造价业务水平、专业性不强
造价人员的专业水平也是影响市政工程给排水工程造价管理与控制效果的重要因素。在我国当前的项目建设中，有些造价人员的专业素质不高， 在工程造价中不能有效解决出现的各种问题，降低了造价管理的实际效果。对工程建设单位而言，必须在日常的工作中加强对造价人员业务水平的培 训，提高造价人员的专业素质与专业能力。
三、加强市政给排水造价控制与管理的措施
（一）控制材料用量，合理确定价格
在对工程造价进行有效控制的过程中，首先要做到的就是对原材料的价格进行有效控制，这也是令工程造价大大降低的一个十分重要的手段。一般情况下，原材料的费用一般都会占到总费用的 65% 左右，因此从这个数据中我们就能清楚的发现其所占的比例相对来说还是比较高的。为了能够有效对其控制，我们在日常工作过程中要完全按照合同的有关条款来确定材料的用量，这样才能让造价工程发挥其最大的效用。在市场经济环境中，材料的供应方式是多种多样的，而且即使同一样产品在品种以及价格方面都有着十分明显的差异性。
（二）重视施工阶段的造价控制
在施工阶段，工程单位需要对招标文件的严谨性加以审核，对于其中的各项条款进行严格审查，避免出现细节问题而引发的工程变更等问题。 市政给排水工程与人们的生产、生活息息相关，因此要选择资质较好、信 誉较高的施工单位，保证施工的专业性，避免出现合同纠纷、索赔等现象， 造成工程造价的增加。市政给排水项目实施中，项目管理团队要在工程建 设中发挥其良好的管理效果，做好项目的质量、安全、进度、索赔等管理， 达到造价控制与管理的理想效果。给排水施工中要对工程变更加以科学控制，尽量减少工程变更的出现，一旦出现变更，会造成工程造价的增加。
（三）加强设计变更的审查
设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽量把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更， 要先算账后变更。一般情况下，即使变更在技术是合理的，也应全面考虑， 将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。
（四）建立完善的工程造价管理体系
在实际施工过程中，市政给排水工程将会涉及到很多不同的方面，例如不同工序之间的配合以及不同行业之间的交叉等，其有着十分大的不可预见性。因此，在实际施工过程中，应当最大程度上对工程成本进行控制和管理，而建立一个有效的管理体系就是一种十分常用的方法。例如设计人员在设计过程中就应当将工程预算也考虑在内，采用限额设计的方法， 从设计的角度去降低工程造价预算;同时还要处理好工程造价与设计技术之间的相互关系，从而不断的对设计标准以及设计规范进行有效的完善。
（五）做好合同管理
合同的管理工作对于业主来说，对于工程的变更一定要严格审核，对于 一些预备工作一定要严格把关，对于变更引起的投资影响要做好监控工作， 从经济性和美观性还有功能上考虑变更的必要性，尽量的减少费用的支出。
（六）加强结算管理
在进行工程竣工决算的过程中，审核者应当严格按照合同当中的有关 条款进行，对于工程额外支出的资金应当进行有效的控制。如果合同当中 的确规定了一些其他的费用，应当将其归纳于风险费的范围之内;在结算的过程中，对于由于施工图纸之外的因素所造成的额外工程量应当完全由 建设单位负责，同时最为重要的一点就是在对工程量进行调整结算的时候， 要依照报价内的综合单价来进行设计工作。
结语：综上所述，市政给排水建设工程是一项系统工程，每个环节都至关重要。我们只有在对市政给排水工程进行环节划分的基础上，针对每一细节和技术加强工程造价的控制，及时发现市政给排水工程施工中存在的资金、管理、建设上的问题，才能使市政给排水工程的建设得到不断地完善，在保证质量的前提下，节约资金的投人。
参考文献：
[1]夏俊芳. 江彩霞. 市政给排水工程造价控制与管理措施[J]. 住宅与房地产. 2017（3）：40.
[2]陈利萍.市政给排水工程造价控制与管理[J].价值工程.2014（18）：74-75.
[3]周玲玲. 探讨市政给排水工程造价控制与管理措施分析[J]. 工业. 2016（11）：192.
关键词：市政给排水工程、造价控制、管理措施
一、市政给排水工程造价控制与管理的意义
市政给排水工程造价管理与控制是一个全过程的管理与控制过程，其工程造价结果直接影响着市政工程的总体造价效果。市政给排水工程项目实施之前，工程单位要结合工程情况，对工程造价加以全面预算，粗略估计工程造价，在后期的施工过程中，以此造价预算为基础，将工程造价控制在相对合理的范围内，实现工程资金、资源等的合理利用，因此，市政给排水工程造价管理与控制避免了工程资源的浪费，减少了不必要的工程支出。
二、市政给排水工程造价控制与管理中存在的主要问题
（一）思想认识不足
市政给排水工程造价管理与控制中，很多工程单位存在思想认识不足的问题，没有充分認识到工程造价管理与控制的重要性，使得在工程建设中忽视了工程造价的管理与控制，严重降低了工程造价管理的效果。还有一些单位虽然意识到了工程造价的重要性，但是在实际的工作中对于工程造价所涉及的范围、特点等都没有详细地把控，导致在项目实施中工程造价远远超出预算的范围，工程建设中存在资源浪费等现象，使得市政给排水工程项目无法顺利推进。
（二）工程设计不严谨
在整个市政给排水工程造价中工程设计尤为重要。就目前而言，国内的建筑项目设计人员监督和管理力度相对匮乏，很多建设单位在没有完成充分准备的情况下匆忙开工，甚至对于工程造价管理、要求、建筑设计的标准、建筑设计的审查和对合同的完善都没有合理严格的把控，造成边施工边改，而对于更改的内容和成本损失没有进行严格的监督和制约。
（三）工程施工阶段造价管理薄弱
工程施工阶段的造价管理主要是人工方面的花费和实际机械使用及技术指导方面的花费。因为目前工程造价管理还在发展过程中，而施工现场情况又十分复杂，即使十分专业的造价管理员都无法完美的控制施工阶段的造价。加之大部分建筑公司经营者一心想的是按照合同规定完工、尽量保证工程质量，对造价管理更无暇顾及，使得给排水工程的施工细节问题给造价管理造成巨大的麻烦。
（四）预算计划不合理
在编制预算的过程中，很多造价人员都没有对实地进行充分的调查研究，导致很多时候搜集到的数据都不是十分完整，体现在之后的造价预算 过程中的话，就是经常出现漏项、缺项的情况，从而很难对实际施工的真 实支出情况有效的可观，导致工程预算失去了对资金投人的控制作用，严 重情况下还可能会对施工进度以及质量产生不良影响。
（五）造价业务水平、专业性不强
造价人员的专业水平也是影响市政工程给排水工程造价管理与控制效果的重要因素。在我国当前的项目建设中，有些造价人员的专业素质不高， 在工程造价中不能有效解决出现的各种问题，降低了造价管理的实际效果。对工程建设单位而言，必须在日常的工作中加强对造价人员业务水平的培 训，提高造价人员的专业素质与专业能力。
三、加强市政给排水造价控制与管理的措施
（一）控制材料用量，合理确定价格
在对工程造价进行有效控制的过程中，首先要做到的就是对原材料的价格进行有效控制，这也是令工程造价大大降低的一个十分重要的手段。一般情况下，原材料的费用一般都会占到总费用的 65% 左右，因此从这个数据中我们就能清楚的发现其所占的比例相对来说还是比较高的。为了能够有效对其控制，我们在日常工作过程中要完全按照合同的有关条款来确定材料的用量，这样才能让造价工程发挥其最大的效用。在市场经济环境中，材料的供应方式是多种多样的，而且即使同一样产品在品种以及价格方面都有着十分明显的差异性。
（二）重视施工阶段的造价控制
在施工阶段，工程单位需要对招标文件的严谨性加以审核，对于其中的各项条款进行严格审查，避免出现细节问题而引发的工程变更等问题。 市政给排水工程与人们的生产、生活息息相关，因此要选择资质较好、信 誉较高的施工单位，保证施工的专业性，避免出现合同纠纷、索赔等现象， 造成工程造价的增加。市政给排水项目实施中，项目管理团队要在工程建 设中发挥其良好的管理效果，做好项目的质量、安全、进度、索赔等管理， 达到造价控制与管理的理想效果。给排水施工中要对工程变更加以科学控制，尽量减少工程变更的出现，一旦出现变更，会造成工程造价的增加。
（三）加强设计变更的审查
设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限;在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以要严格控制设计变更，尽量把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更， 要先算账后变更。一般情况下，即使变更在技术是合理的，也应全面考虑， 将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做决定。要坚决杜绝内容不明，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。
（四）建立完善的工程造价管理体系
在实际施工过程中，市政给排水工程将会涉及到很多不同的方面，例如不同工序之间的配合以及不同行业之间的交叉等，其有着十分大的不可预见性。因此，在实际施工过程中，应当最大程度上对工程成本进行控制和管理，而建立一个有效的管理体系就是一种十分常用的方法。例如设计人员在设计过程中就应当将工程预算也考虑在内，采用限额设计的方法， 从设计的角度去降低工程造价预算;同时还要处理好工程造价与设计技术之间的相互关系，从而不断的对设计标准以及设计规范进行有效的完善。
（五）做好合同管理
合同的管理工作对于业主来说，对于工程的变更一定要严格审核，对于 一些预备工作一定要严格把关，对于变更引起的投资影响要做好监控工作， 从经济性和美观性还有功能上考虑变更的必要性，尽量的减少费用的支出。
（六）加强结算管理
在进行工程竣工决算的过程中，审核者应当严格按照合同当中的有关 条款进行，对于工程额外支出的资金应当进行有效的控制。如果合同当中 的确规定了一些其他的费用，应当将其归纳于风险费的范围之内;在结算的过程中，对于由于施工图纸之外的因素所造成的额外工程量应当完全由 建设单位负责，同时最为重要的一点就是在对工程量进行调整结算的时候， 要依照报价内的综合单价来进行设计工作。
结语：综上所述，市政给排水建设工程是一项系统工程，每个环节都至关重要。我们只有在对市政给排水工程进行环节划分的基础上，针对每一细节和技术加强工程造价的控制，及时发现市政给排水工程施工中存在的资金、管理、建设上的问题，才能使市政给排水工程的建设得到不断地完善，在保证质量的前提下，节约资金的投人。
参考文献：
[1]夏俊芳. 江彩霞. 市政给排水工程造价控制与管理措施[J]. 住宅与房地产. 2017（3）：40.
[2]陈利萍.市政给排水工程造价控制与管理[J].价值工程.2014（18）：74-75.
[3]周玲玲. 探讨市政给排水工程造价控制与管理措施分析[J]. 工业. 2016（11）：192.