【文章摘要】
　　中国共产党在十六届三中全会和十七大上分别提出了科学发展观的指导思想和建设生态文明的发展目标。而推进政府行政管理改革和创新，是贯彻落实科学发展观，加强生态环境保护以及建设生态文明的关键环节。因此，本文提出了生态行政建设的思路，生态行政建设是对中国日益恶化的生态环境问题在行政管理体制改革上作出的回应，其基本要求是明确政府在应对生态问题中的角色定位，加强与环境保护相适应的体制、机制和法制建设，重构行政价值理念，以代际公平和人与自然相和谐为出发点，走一条良好生态环境与经济可持续发展相互兼顾的发展之路。
　　【关键词】
　　政府；生态；行政
　　生态问题是人类进入工业社会以来面临的一个必须高度关注的重大战略问题。改善生态问题也得到了我国政府的高度重视。《中华人民共和国环境保护法》明确规定：“保护生态环境是各级人民政府的基本任务之一”。川各级政府在决策的过程中不应该盲目追求经济效益，应当注重生态效益，把生态优先放在首位来制定决策，同时组织人力、物力、财力进行自然资源保护与生态环境修复工作，严格执行生态保护的相关政策和法律法规，贯彻科学发展观，将其落实在具体行动中。
　　在联合国的倡导下，世界各国通过合作的方式为解决全球环境问题和生态危机做出努力。国外的生态管理研究偏向于行政生态学方面，它主要借用生态学的相关理论与方法来研究行政系统与周围生态环境的相互关系，因此极易导致具体某个自然环境上的生态管理，这样就容易在政策制订和执行上出现管理漏洞。随着经济的发展和社會的进步，我国政府越来越深
　　刻的认识到，中国不能再重复发达国家采取的“先污染，后治理”的老路子，中国的发展不能以环境的破坏为代价。1983年，我国组织召开了第二次全国环境保护大会，会议决定把环境保护工作作为我国的一项基本国策。也是在这次会议上，我国第一次从战略的高度提出了日后环境保护工作的指导方针：“经济建设、城乡建设、环境建设要同步规划、同步实施、同步发展.
　　我国学界有关推进我国生态行政建设的研究开始被广泛讨论，政府生态管理的职能也得到了高度重视。我国政府对生态问题的认识也逐渐深入，从起初的生态问题是发展的问题，到后来的生态问题是安全的问题，再到现在的生态问题是关系到人类生的重大问题。政府将应对生态危机、解决生态问题看作是贯彻落实科学发展观，实现生态文明目标，确保国家经济社会可持续发展的一个重要前提基础。在2008年的国务院大部制改革中成立的环境保护部，体现了我国政府对于生态环境保护的坚强决心，也标志着生态管理职能在我国行政管理体系中的地位得到了加强和提升。将政府原本分散的生态管理机构进行整合，使之上升为国务院的重要组成部门，有利于政府生态管理职能突现.
　　在市场供大于求的情况下，企业的经济效益将越来越不依靠传统意义上的质量和数量，而是依靠生态品质，产品是否是绿色，是能否增值的必不可少的条件之一。正所谓，绿色是金，良好的生态就是生产力。只有发展生态经济，刁一能更好的处理自然生态环境与经济增长这两者之间的关系问题。政府要履行促进经济发展的职能，就必须顺应这一形势，从战略高度重视生态经济的发展，科学制定生态经济发展战略，将生态经济发展目标纳入国民经济发展的总战略，编制适合我国国情的生态经济中长期发展规划。开展环境标志产品认证，制定产业准入政策及发展态经济的优惠政策。
　　政府行政从适应于计划经济转变为适应于社会主义市场经济，一个重要标志是从以管制为主转变为以服务为主，在政府职能设置上更加注重公共服务的提供和进行社会管理。而行政管理理念的转变主要是从索取自然资源的传统工业行政意识转变为促进人与自然和谐相处，走可持续发展道路的行政模式，其具体措施是从以单打独斗的部门管理转变为协调各方的合作共治为主，这不仅是对政府基本职能内涵认识的变化，更是政府职能转变的新的要求。因此推进政府生态行政管理，意义重大. 贯彻落实科学发展观，切实加强政府生态行政，是我国当前的一项重要任务。加强政府生态行政，改善日益恶化的生态环境是落实科学发展观必须面对的问题，落实科学发展观，推进生态文明建设同时又是政府生态行政的目标。因此，政府应充分发挥其对生态管理的主导作用，履行应尽的职责，实现人与自然的和谐发展，使经济社会发展与环境保护相统一，把科学发展观思想落实到实处。