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乡土社会的纠纷解决一向以提倡基层调解为主，诉之法院，又以另一种形式的调解替代，因此，我国当下“大调解”的核心其实在于法院调解。但是，我国基层法院在现有的国家权力架构中，在无法保持独立性的实际压力下，面对正式法律与民间习惯的矛盾，无法完成他们被期待的功能。多重角色的压力使他们不得不强调调解，以调解的方式来回避刚性矛盾，以保持合法性。实际上，法院如果无法解决规则之治的问题，它就无法真正实现纠纷解决，而仅仅是纠纷解决道路上的一个驿站。