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1998年4月,新一届政府启动了首项改革———粮食流通体制改革,先后颁布了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》、《粮食收购条例》等六个配套文件来推动这一改革的顺利施行。目前,新的改革正在运行,许多相关利益关系还待理顺,许多措施尚待贯彻,对于这一政策的具体评价还为时过早。而且,任何一项政策的绩效,更多的是依赖其推行手段的科学性和合理性,不同的政策手段,效率的高低差异可能会非常之大。(一)98粮改是中国改革开放以来粮食政策市场化改革的继续从1978年中国农村改革开始,关于粮食政策的改革就一直占有重要