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江苏省将对国有企业的重大投资项目完全实行报告备案制度。江苏省属国有企业的投资决策权是企业董事会，投不投资企业自主决策。对重大投资项目的管理，省国资委把投资决策权交给企业董事会．由企业自主决策。企业董事会作为投资的决策主体和责任主体．企业的投资、担保、抵押等都要集体讨论，所有投资要经过充分调研，重大投资要组织专家论证。对企业重大投资实行备案管理，并不是撒手不管，尤其是对一些影响大或争论多的项目，省国资委再组织后评估，将专家论证意见提供给企业董事会，最后的决策还是由企业董事会进行，充分尊重企业的自主权。