中国制造业全球布局需审慎

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  中美贸易摩擦持續发酵,国内企业加紧应对。随着惩罚性关税的实施,向来利润微薄的中国制造企业,都让美国进口商承担额外成本,继而转嫁给美国终端用户。这看似于我无害,但长此以往,出口难免萎缩,进口商必作他想。作为应对之策,一部分中国企业开始考虑将工厂转移到海外。但这个抉择,其实没那么简单。
  避税对于企业来说,再正常不过了。最近几年,不断有企业全球布局,例如福耀玻璃到美国设立新工厂,不但减轻了税负,作为供应商还能更加接近客户。美国企业也一样,辉瑞制药试图通过收购艾尔健的方式,把总部迁往税负更低的爱尔兰。前不久,联想表示,为规避贸易摩擦的负面影响,要把部分产能迁往墨西哥等地。因此有人认为,危中含机,中美贸易摩擦将成就一批中国企业,它们虽因关税压力而实施全球布局,去东南亚、非洲开设工厂,最终浴火重生成为跨国公司。
  这种观点偏于乐观。能有效全球布局的企业,往往供应链可控,不需要庞大的相关行业支撑,可以说走就走。辉瑞制药是一个巨无霸似的医药集团,联想也通过早前收购IBM PC获得了全球化的生产能力和营销渠道。福耀则是因通用汽车就近供应的要求,才到人力成本高昂的美国本土设厂。
  而对于大部分中国制造企业来说,生于斯长于斯,面对国外的经营环境,“刘郎已恨蓬山远,更隔蓬山一万重”,短期内很难具备全球化产业链布局的能力。更何况在当下,主动“走出去”可能面临一定舆论压力。福耀曾因“跑路”被诟病,联想调整产能布局引发的风波,殷鉴不远,辉瑞更是迫于美国国内的舆论压力,取消了与艾尔健的合并计划。
  出口导向型的企业,如果在国内生产将面临高额关税,它们能转移到哪里去呢?按照波特的钻石模型,产业竞争力受到企业战略、需求、要素、相关行业支撑四者共同约束。因此,国内企业倚重中国市场的庞大消费力、相对廉价的土地和劳动力,以及完善的制造业产业分工。传言说,早晨硅谷的创意,中午华强北就做出原型机。除了以上四点,各级招商不遗余力,优惠政策层出不穷,更不要说完善的基础设施了。
  最近几年,服装、鞋帽、小五金等制造业不断向东南亚和非洲转移,除了关税考量,主要是劳动力便宜。但这些国家其他要素薄弱,尤其是供应链不完善,除了服装鞋帽,能够承接的产业似乎不多。加上电力、物流、信息网络等基础设施的短板,较难快速支撑大规模制造。因此,在东盟国家,抖音等互联网产品一日千里,淘宝类电子商务大开大合,但规模制造只能稳步推进。
  面对中美贸易摩擦带来的不确定性,企业不能听风就是雨。不能因为美国加税,就膝跳反应般到全球布局。要思考,贸易摩擦到底改变了什么?显然,绝非关税那么简单,也许会带来全球产业分工体系的重组,所谓百年未遇之巨变。在这个过程中,企业将不得不重新寻找自己的位置,但“走出去”这副药,对多数企业难收立竿见影之效。
  众所周知,全球价值链和分工体系是长期演化而成的,这个体系运行经年,对各方而言效率颇高。以智能手机为例,英国的ARM、美国的高通、中国的华为,再加上谷歌的安卓、众多App企业,还有各种标准和协会,共同构成了产业生态系统,很难推倒重塑。
  因此,全球产业体系具有稳定性,相互依赖,相互成就。特朗普希望通过征收高额关税的形式,促进先进制造业回流美国,试图通过外力改变这种分工体系,以行政权力的干预改变这种竞争性的、演化型的生产方式,必然会破坏全球竞争和市场秩序,效率损失毋庸置疑。但这些本质的改变,不是简单的产能布局调整就能应对的。
  与其仓促出走,不如把根留住。对于经营而言,追求的是确定性。国内拥有完善的产业基础,强大的制造能力,巨大的市场需求,这些是确定的。加税固然会影响到一些出口导向型的企业,但中国已经成为全球第一大消费市场,围绕消费升级开拓国内市场,才是打造中国制造业百年基业的王道。
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