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阐释城镇化、就地城镇化的概念以及新型城镇化的要义,提出公共图书馆肩负"人的城镇化"的重任。着重阐述公共图书馆在新型城镇化进程中,应承担促进社会平等、彰显公民民主权利方面的作用,发挥公共图书馆社会教育的职能。提出公共图书馆应致力于建立立体辐射模式,融入城镇社区,打造数字服务平台,完成服务于新型城镇化的使命。